Trafik suçları: Hollanda'da cezai yaptırımlar ve toplum temelli revizyon (CBR) tedbirleri

Hollanda'da bir trafik suçu aynı anda iki ayrı yaptırıma yol açabilir: Kamu Savcılığı ( Openbaar Ministerie ) veya ceza mahkemesi tarafından verilecek bir cezai yaptırım ve Hollanda ehliyet otoritesi olan CBR tarafından verilecek bir idari yaptırım. İki yaptırım paralel olarak uygulanır ve biri diğerinin yerini almaz; sadece küçük suçlar basit bir idari para cezasıyla sonuçlanır.

Yani bir sürücü ceza mahkemesi tarafından para cezasına çarptırılabilir ve haftalar sonra CBR tarafından kendi masraflarıyla bir kursa katılmaya veya sürüş yeterlilik sınavına girmeye ya da ehliyetini tamamen kaybetmeye zorlanabilir. Hangi aşamada olduğunuzu bilmek, ne yapabileceğinizi ve harekete geçmek için ne kadar zamanınız olduğunu belirler. Aşağıda üç yolu, her bir aşamadaki yaptırımları, aynı olay için neden her ikisinin de uygulanabileceğini ve mektuplar geldiğinde ne yapmanız gerektiğini açıklıyoruz.

Trafik suçunuz için hangi yol uygulanır?

Bu, suçun ciddiyetine bağlıdır. Küçük suçlar Mulder Yasası uyarınca idari para cezasıyla sonuçlanırken, daha ciddi davranışlar cezai suç kapsamına girer ve CBR her iki durumda da kendi önlemlerini ekleyebilir.

Küçük suçlar: Mulder Yasası

Hafif trafik ihlalleri, örneğin orta derecede hız aşımı, trafik işaretine uymama veya araç kullanırken telefon kullanma gibi durumlar, genellikle Mulder Yasası ( Wet Mulder ) olarak adlandırılan Trafik Düzenlemelerinin İdari Uygulanması Yasası ( Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften , Wahv) kapsamında ele alınır . Merkezi Adli Tahsilat Kurumu (CJIB) para cezasını gönderir. Bu bir suç mahkumiyeti değildir ve sabıka kaydınızda görünmez.

Altı hafta içinde kamu savcılığına ( officier van justitie ) itirazda bulunabilirsiniz . Bu başarısız olursa, alt bölge mahkemesine ( kantonrechter ) ve bazı durumlarda tüm Mulder temyizlerini ele alan Arnhem-Leeuwarden Temyiz Mahkemesine gidebilirsiniz. Savcılığa itiraz etmek için, normalde önce para cezasının tutarını teminat olarak ödemeniz gerekir. Kazanırsanız, paranızı geri alırsınız.

Ciddi suçlar: 1994 Karayolu Trafik Kanunu

Daha ciddi davranışlar, 1994 Karayolu Trafik Yasası ( Wegenverkeerswet 1994 , WVW) uyarınca suç teşkil eder . Başlıca hükümler şunlardır:

• Madde 5: Diğer yol kullanıcılarını tehlikeye atan veya engelleyebilecek davranışlar;
• Madde 6: Kendi hatanız nedeniyle birinin ölümüne veya ağır yaralanmasına yol açan bir kazaya sebep olmak;
• Madde 7: Kaza yerini terk etmek;
• Madde 8: Alkol veya uyuşturucu etkisi altında araç kullanmak ve nefes veya kan testi yaptırmayı reddetmek;
• Madde 9: Ehliyeti iptal edilmiş veya geçersiz ilan edilmiş bir ehliyetle araç kullanmak.

CBR'nin her iki yanındaki izi

Her iki güzergâhın yanında da, CBR (Merkezi Karayolu Trafik Dairesi), Karayolu Trafik Kanunu'nun 130 ila 134. maddeleri uyarınca kendi idari tedbirlerini alabilir. Sürücülerin en sık göremediği güzergâh da burasıdır.

Kamu Savcılığı ve ceza mahkemesi ne tür yaptırımlar uygulayabilir?

Para cezası, kamu hizmeti, hapis cezası ve uygulamada çoğu zaman en yıkıcı olanı, ehliyetten men cezası ( ontzegging van de rijbevoegdheid ) verebilirler . Ehliyetten men cezası, Karayolu Trafik Kanunu'nun 179. maddesine dayanmaktadır ve tamamen veya kısmen askıya alınabilir.

Karayolu Trafik Kanunu kapsamındaki suçlar için savcı, para cezası emri ( strafbeschikking ) çıkarabilir veya davayı ceza mahkemesine taşıyabilir. Para cezası emri, hakim bulunmasa bile, cezai bir yaptırımdır. Eğer buna katılmıyorsanız, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 257e maddesi uyarınca zamanında itirazda bulunmalısınız : emrin size şahsen teslim edilmesinden itibaren on dört gün içinde veya 340 €'ya kadar para cezası gerektiren bazı durumlarda gönderilmesinden itibaren altı hafta içinde. Daha sonra dava mahkemeye intikal eder.

Ciddi suçlarda, polis ehliyetinizi olay yerinde de el koyabilir ( Karayolu Trafik Kanunu'nun 164. maddesi uyarınca ). Savcı daha sonra kısa bir süre içinde ehliyetinizi geri alıp alamayacağınıza veya dava sonuçlanana kadar elinizde tutulup tutulmayacağına karar verir.

Ekstra dikkat gerektiren iki kural

Öncelikle, acemi sürücüler çok daha düşük bir alkol limitiyle karşı karşıya kalırlar. Eğer araba ehliyetiniz ilk ehliyetiniz ise, beş yıl boyunca acemi sürücü sayılırsınız ve bu süre zarfında limit normalde binde 0.5 yerine binde 0.2'dir.

İkinci olarak, alkol veya uyuşturucu etkisi altında araç kullanma suçunda tekrarlayan suçlulara yönelik bir düzenleme ( recidiveregeling alcohol en drugs ) bulunmaktadır. İlk suçunuzun kesinleşmesinden sonraki beş yıl içinde ikinci bir alkol veya uyuşturucu suçundan mahkum olursanız veya para cezası alırsanız, ehliyetiniz kanunen geçersiz hale gelir. Olağan alkol suçlarında, ilk suç ancak seviyenin en az 1.3 promil (570 µg/l nefes) olması durumunda geçerlidir; alkol testi yapmayı reddetme veya alkol etkisi altındayken ciddi bir kazaya neden olma durumlarında ise herhangi bir eşik uygulanmaz.

Bu sonuç, ikinci mahkumiyetten otomatik olarak doğar. Bu, takdir yetkisine bağlı bir karar değildir ve duruşmada pazarlık konusu yapılamaz. Tekrar araç kullanabilmek için ehliyetinizi teslim etmeniz, araç kullanmaya uygunluğunuzu kanıtlamanız ve teori ve uygulama sınavlarını tekrar geçmeniz gerekir.

CBR ne gibi yaptırımlar uygulayabilir?

CBR (Sürücü Kayıt Bürosu), size bir kurs düzenleyebilir, ehliyetinizin veya sürüş becerilerinizin muayenesini emredebilir, bu muayene süresince ehliyetinizi askıya alabilir veya ehliyetinizi geçersiz ilan edebilir. Polis, bu süreci CBR'ye bir bildirim ( mededeling ) göndererek başlatır.

Polis, bir sürücünün araç kullanmaya uygun veya yetkin olmadığından şüphelendiğinde, CBR'ye (Sürücü Kayıt Bürosu) bildirim gönderir. Bu bildirim, savcının dava açıp açmama kararından ayrıdır ve CBR bu konuda kendi kararını verir. Ciddiyetine bağlı olarak, CBR şunları uygulayabilir:

• alkol ve trafik üzerine bir eğitim kursu (EMA) veya daha hafif bir versiyonu (LEMA);
• Davranış ve trafik üzerine bir eğitim kursu (EMG) tehlikeli sürüş nedeniyle;
• Sürüşe uygunluğunuzun veya sürüş becerilerinizin değerlendirilmesi;
• Lisansınızın geçersiz olduğuna dair bir bildirim.

Bu programın üç özelliği insanları yanıltıyor. Sürücü bir kurs veya sınavın maliyetini ödüyor ve bu maliyetler oldukça yüksek. İş birliği yapmayı reddetmek veya gelmemek genellikle ehliyetin geçersiz sayılmasına yol açıyor. Ve CBR, ceza davası beraatle sonuçlansa veya düşse bile, iki karar farklı soruları yanıtladığı için bir bildirime göre hareket edebiliyor.

Neden her iki yöntem de aynı olaya uygulanabilir?

Çünkü cezai yaptırım bir cezadır, oysa toplum temelli yol güvenliği önlemi (CBR) yol güvenliğini hedefleyen idari bir önlemdir. Bu nedenle, aynı suçtan iki kez yargılanma yasağı ( ne bis in idem ) normalde bir engel teşkil etmez.

Sınır sınırsız değil elbette. Bunun en açık örneği, eski alkol kilitleme programıdır ( alkol kilitleme programı ). 3 Mart 2015'te Yüksek Mahkeme ( Hoge Raad ), aynı suçtan dolayı bu programa katılma yönünde kesin bir karar verilmiş bir sürücüyü alkollü araç kullanmaktan yargılamanın adil yargılama ilkeleriyle çeliştiğine ve bu nedenle savcının dava açamayacağına hükmetti (ECLI:NL:HR:2015:434). Bir gün sonra, 4 Mart 2015'te, Devlet Konseyi İdari Yargı Dairesi, programı zorunlu kılan kuralı, bireysel vakalarda orantısız sonuçları (örneğin yaklaşık 5,000 €'luk masraflar veya iş kaybı) dikkate almaya yer bırakmadığı gerekçesiyle iptal etti (ECLI:NL:RVS:2015:622). Program o zamandan beri kullanılmamaktadır.

İki mektup da geldiğinde ne yapmalısınız?

Her bir mektuba kendi son teslim tarihi içinde yanıt verin. Süre sınırları birbirinden bağımsızdır ve hiçbiri diğerini beklemez.

CBR kararına itiraz, kararın verilmesinden itibaren altı hafta içinde yapılmalıdır (Genel İdari Hukuk Yasası Madde 6:7). Mulder cezasına karşı itiraz da altı hafta içinde yapılmalıdır. CBR'ye yanıt vermeden önce ceza davasının sonuçlanmasını beklemek en yaygın ve en pahalı hatadır. O zamana kadar CBR kararı genellikle kesinleşmiş olur ve artık itiraz edilemez.

Erken harekete geçmekte fayda olan iki nokta daha var:

• Polis sorgusunda alkol veya uyuşturucu kullanımı hakkında söyledikleriniz doğrudan CBR bildirimine yansır. Bu nedenle sorgu, her iki süreç için de aynı anda önem taşır.
• İş veya bakım sorumluluklarınız nedeniyle sürüş yasağının orantısız olacağını düşünüyorsanız, bu argümanı ceza mahkemesine sunmalı ve işveren beyanı gibi belgelerle desteklemelisiniz. Mahkeme bunu varsaymayacaktır.

Sürücü olarak neleri kontrol etmelisiniz?

• Hangi mektubu aldınız: CJIB'den Mulder para cezası, savcıdan ceza emri, celpname veya CBR kararı?
• Her mektup için son tarih nedir: ceza kararına itiraz için on dört gün mü yoksa altı hafta mı, CBR itirazı veya Mulder temyizi için altı hafta mı?
• Ehliyetiniz Karayolu Trafik Kanunu'nun 164. maddesi uyarınca olay yerinde el konuldu mu ve savcı iadesi konusunda karar verdi mi?
• Son beş yıl içinde alkol veya uyuşturucu suçu işlemiş olmak, mükerrer suçlulara yönelik yaptırım uygulamasını devreye sokar mı?
• Örneğin, bir işveren beyanıyla, sürüş yasağının neden orantısız olacağını belgeleyebilir misiniz?

Trafik suçuyla ilgili olarak sizin için ne yapabiliriz?

İdari hukuk avukatlarımız ve ceza hukuku avukatlarımız her iki alanı da birlikte ele almaktadır:

• Cezai yaptırım kararına karşı itirazımızı (verzet) Madde 257e Sv. kapsamındaki süre içinde sunuyoruz.
• CBR kararına karşı itirazımızı altı hafta içinde sunacağız ve gerekirse geçici tedbir talebinde bulunacağız.
• Sizi Karayolu Trafik Kanunu'nun 6. veya 8. maddesi uyarınca ceza mahkemesinde temsil ediyoruz.
• Kısmen askıya alınmış sürüş yasağını destekleyen belgeleri topluyoruz.
• Tekrarlayan suçlulara yönelik yaptırım uygulamasının sicilinize doğru şekilde uygulanıp uygulanmadığını kontrol ediyoruz.

ÖZET

• Küçük suçlar CJIB tarafından Mulder para cezasıyla sonuçlanır; bu bir ceza mahkumiyeti değildir.
• 1994 Karayolu Trafik Kanunu kapsamındaki ciddi suçlar, para cezası, kamu hizmeti, hapis cezası ve 179. Madde uyarınca ehliyetin iptaline yol açabilir.
• Ceza davası düşse bile, CBR aynı anda kendi tedbirlerini de uygulayabilir.
• Son beş yıl içinde ikinci kez alkol veya uyuşturucu suçundan hüküm giymeniz, ehliyetinizin kanunen geçersiz hale gelmesine neden olur.
• CBR kararlarına yönelik itirazlar ve Mulder para cezalarına karşı temyiz başvuruları altı hafta içinde yapılmalıdır; ceza davasını beklemeyin.

Sık Sorulan Sorular