Hollanda Girişimci Vizesi: Yabancı Kurucular için Oturma İzni

Hollanda girişimcilik oturma izni ( verblijfsvergunning voor buitenlandse start-ups , gayri resmi adıyla startupvisum ), AB dışından bir kurucuya, tanınmış bir kolaylaştırıcı rehberliğinde yenilikçi bir iş kurmak için Hollanda'da bir yıl kalma imkanı tanır. Bu, puanlama esasına dayalı bir izin veya yatırımcı vizesi değildir. Bu makale, bu iznin ne olduğunu, kolaylaştırıcı şartının ne anlama geldiğini, Göçmenlik ve Vatandaşlık Hizmetleri'nin (IND) neleri kontrol ettiğini, ilk yıldan sonra neler olduğunu ve hangi alternatifin size uygun olabileceğini açıklamaktadır.

Girişimci oturma izni nedir?

Girişimcilik izni, Yabancılar Yasası 2000 (madde 14) uyarınca verilen geçici bir düzenli oturma iznidir (tip I) ve Yabancılar Kararnamesi 2000'de (madde 3.30) belirtilen "serbest meslek sahibi olarak çalışma" kısıtlamasını içerir. Bu hüküm, yenilikçi bir işletme kuran, kalıcı ve yeterli geçim kaynaklarına sahip olan ve bir yıl içinde serbest meslek sahibi olarak çalışma için olağan koşulların karşılanabileceğini gösteren yabancı uyruklu bir kişiye izin verilmesini sağlar. En fazla bir yıl süreyle verilir ve uzatılamaz. Bu tek gerçek, bir kurucunun ilk on iki ayda aldığı neredeyse her kararı etkiler.

Bu sistemin var olma sebebi, normal serbest meslek sahibi yolunun, kurucudan işletmenin Hollanda ekonomisine zaten değer kattığını önceden kanıtlamasını istemesidir; oysa henüz gelir elde etmeyen bir girişim bunu genellikle yapamaz. Bu sistem, bu kanıtlamanın yerini deneyimli bir Hollandalı mentörün değerlendirmesiyle almaktadır.

Bu izin serbest meslek sahibi çalışmaları için verildiğinden, sahibi kendi işinde çalışabilir, ancak Hollanda iş piyasasına serbest erişim sağlamaz: genellikle ek gelir sağlayan ücretli bir işte çalışmak için çalışma izni gereklidir.

Kolaylaştırıcı gereksinimi

Kolaylaştırıcı nedir?

Kolaylaştırıcı, izin yılı boyunca kurucuya rehberlik eden, Hollanda'da yerleşik bir kuruluştur: hızlandırıcı, kuluçka merkezi, girişim geliştirme şirketi, üniversite bağlantılı program veya benzeri bir kuruluş. Bu tür hızlandırıcılar, kuluçka merkezleri ve girişim geliştirme şirketleri, RVO'nun güncel tuttuğu resmi listede yer almaktadır. Kolaylaştırıcı, operasyonel yönetim, ürün geliştirme, pazarlama ve yatırımcılara ve bir ağa erişimi kapsayabilecek özel bir destek paketi sunar. Pasif bir imza sahibi değil, programın kapı bekçisidir ve kendi itibarı incelenir.

RVO kolaylaştırıcıları nasıl tanıyor?

Hollanda Girişimcilik Ajansı (RVO), programın koşullarını karşılayan kolaylaştırıcıların kamuya açık listesini tutmaktadır. Bir kolaylaştırıcının şu şartları sağlaması gerekir:

• Yenilikçi girişimlere rehberlik etme konusunda kanıtlanmış deneyime sahip olmak;
• Mali açıdan sağlam olmak: iflas, kayyum atanması veya negatif öz sermaye olmaması;
• Kurucunun işletmesinde çoğunluk hissesine sahip olmamak;
• Kurucunun üçüncü dereceye kadar akrabası olmamak; ve
• Organizasyon içinde bir yardımcınız olsun, böylece mentorluk tek bir kişiye bağlı kalmasın.

RVO listesinde zaten yer alan bir kolaylaştırıcı kullanmak, uygunluğu önceden değerlendirilmiş olduğu için açık ara en basit yoldur. Listede yer almayan bir kuruluş otomatik olarak dışlanmaz ve ayrı bir ön tanımaya ihtiyaç duymaz: başvurunun, yukarıdaki her koşulu karşıladığına dair kanıt içermesi gerekir ve RVO, tavsiyesinin bir parçası olarak, aynı prosedür içinde kolaylaştırıcıyı doğrular.

Kurucu ve kolaylaştırıcı arasındaki anlaşma

İşbirliği, imzalı bir anlaşmada belirtilmelidir. Bu, niyet mektubu değil, esaslı bir belge olmalı ve şunları içermelidir:

• Sağlanan kolaylaştırma biçimi: Bu girişime özel olarak hangi mentorluk, olanaklar, çalışma alanı ve ağ erişimi sağlanmaktadır;
• İzin yılını kapsayan rehberliğin süresi ve yoğunluğu;
• Aracı kurumun çoğunluk hissesine sahip olmamasına yol açacak şekilde, herhangi bir ücret ve herhangi bir öz sermaye veya opsiyon düzenlemesi de dahil olmak üzere ticari şartlar;
• İşletmenin gelişimini engellemeyen şartlar ve iş birliğinin nasıl sona erdirilebileceği.

Hissedarlık maddesini dikkatlice okuyun: önemli bir paya sahip olmak normaldir, ancak kontrolü ele geçiren bir paya sahip olmak izni geçersiz kılar.

Uygunluk, puanlandırılmış bir iş planı değil.

Kurucuların çoğunun yanlış anladığı nokta burasıdır. IND, iş planını değerlendirmez. RVO'dan tavsiye ister ve RVO, kolaylaştırıcıyı, ürün veya hizmetin yenilikçi karakterini, adım adım planı ve ticaret sicili kaydını inceler. Olumlu bir tavsiye gereklidir, ancak puan tablosu, ciro tahminlerinin puanlı değerlendirmesi ve sermaye veya istihdam yaratma gösterme zorunluluğu yoktur. Önemli olan, güvenilir, bağımsız ve deneyimli bir Hollanda kuruluşunun bu kurucuya bağlılık göstermiş olmasıdır. IND, genel koşulları ayrı olarak değerlendirir.

Kurucu için şartlar

Kolaylaştırıcı gerekliliğinin yanı sıra, kurucunun aşağıdaki şartları da yerine getirmesi gerekir.

• Yenilikçi bir ürün veya hizmet. Üç şarttan en az birinin karşılanması gerekir: ürün veya hizmet Hollanda için yenidir; üretim, dağıtım veya pazarlamada yeni teknoloji kullanılmaktadır; veya yenilikçi bir organizasyonel veya çalışma yöntemi mevcuttur. Sosyal inovasyon, yeni ürün-pazar kombinasyonları ve sürdürülebilirlik uygulamaları uygun olabilir; mevcut bir Hollanda işletmesinin iyi yönetilen bir kopyası uygun değildir.
• Adım adım bir plan. Girişimin tanımı ve ilk yıl için somut bir plan: organizasyon ve yasal biçim, kimin ne yapacağı, hedeflenen ürün veya hizmet, personel, amaçlar ve planlanan faaliyetler. Amacı, bir yıl içinde bir şeyler inşa edileceğini göstermektir, bitmiş bir şirketi tanımlamak değil.
• Aktif bir rol. Kurucunun işletmeyi fiilen yönetmesi veya ortak yönetmesi gerekir; hissedar veya finansör olmak yeterli değildir. Bu durum, ticaret sicili kaydı ve adım adım plan ile karşılaştırılarak kontrol edilir.
• Ticaret siciline kayıt. İşletmenin Ticaret Odasına kayıtlı olması gerekmektedir.KVK), ve kayıtta kurucunun karar alma yetkisine sahip olduğu gösterilmelidir. Pratikte sadece KVK Numara gönderilir; RVO bunu doğrular.
• Yeterli geçim kaynağı. Kamu fonlarına başvurmadan tüm izin yılı için yeterli para. Standart, ayrı bir başlangıç ​​rakamı değil, tek kişi için geçerli olan olağan IND norm tutarıdır: tatil ödeneği dahil olmak üzere tek kişi için yasal asgari ücretin %70'i. IND bu norm tutarını yayınlar ve yasal asgari ücrete paralel olarak her 1 Ocak ve 1 Temmuz'da revize eder; bu nedenle, bir kılavuzda belirtilen herhangi bir rakamdan ziyade, başvurunun yapıldığı gün yürürlükte olan rakamdan hareket edin. Kurucu, on iki ayın tamamı için gerekli kaynaklara sahip olduğunu göstermelidir. Kanıt genellikle bir Hollanda banka ekstresidir; aracı veya üçüncü bir şahıs tarafından kurucunun Hollanda hesabına yapılan ödemeler de, en fazla bir yıllık kalış süresinin tamamını kapsaması koşuluyla kabul edilir.
• Geçerli bir pasaport, Tamamlanmış bir geçmiş belgesi ve ilgili durumlarda Rusya ve Belarus'a ilişkin yaptırım beyanı ile birlikte.

Başvuru, MVV, karar verme süresi ve ücretler

Kurucunun yurt dışında olması ve geçici ikamet iznine ( MVV ) ihtiyaç duyması durumunda, MVV ve ikamet izni, giriş ve ikamet prosedürü (TEV) kapsamında birlikte başvurulur. Avustralya, Kanada, Japonya, Yeni Zelanda, Güney Kore ve Amerika Birleşik Devletleri vatandaşları MVV'den muaftır ve doğrudan IND'ye başvururlar.

Başvuru, kurucu tarafından, yetkili bir temsilci tarafından veya aracı kuruluş tarafından İş Portalı üzerinden çevrimiçi olarak yapılabilir; yurtdışından yapılan başvurular ise Hollanda büyükelçiliği veya konsolosluğu aracılığıyla gerçekleştirilir. MVV (Yeni Giriş Vizesi) verildikten sonra kurucu vize etiketini alır, Hollanda'ya seyahat eder, belediyeye kayıt yaptırır ve ikamet belgesini alır.

Hukuki karar süresi 90 gündür ve RVO'nun görüşü veya ek belgeler eksikse IND bu süreyi uzatabilir. Bir ücret ödenmesi gerekmektedir ve bu ücret başvuru tarihinden itibaren üç hafta içinde ödenmelidir; aksi takdirde başvuru işleme alınmaz. Tarife, bakanlık yönetmeliği ile belirlenir, her 1 Ocak'ta revize edilir ve IND tarafından yayınlanır; AET-Türkiye Ortaklık Anlaşması kapsamındaki bekleme yükümlülüğü nedeniyle Türk vatandaşları için daha düşüktür ve eski anlaşmalar kapsamındaki az sayıda uyruk için sıfırdır.

İlk yılın ardından: serbest meslek sahibi iznine geçiş

Girişimcilik izni uzatılamaz. Süresi dolmadan önce kurucunun başka bir ikamet iznine geçmesi gerekir ve hedeflenen yol, en fazla iki yıl süreyle verilen serbest meslek sahibi ikamet iznidir ( zelfstandige ).

Normalde bu izin, RVO tarafından üç alanda yapılan bir puan değerlendirmesine bağlıdır: kişisel deneyim, iş planı ve Hollanda için katma değer. Başvuranın her alanda en az 30 puan veya kişisel deneyim için en az 45 puan ve iş planı için de en az 45 puan alması gerekir. Genç bir şirket için bu zorlu bir sınavdır.

İşte burada bir taviz söz konusu. Yabancılar Kararnamesi 2000'in 3.30. maddesi uyarınca girişimcilik izni sahibi olan ve en az üç aylık rehberliğin olumlu sonuçlandığını teyit eden bir kolaylaştırıcı beyanı sunan kişi, kişisel deneyim, iş planı ve Hollanda ekonomisine katma değer açısından en az asgari puanı almış sayılır. RVO bir şablon beyanname yayınlar. Puanlama engeli, kolaylaştırıcının kararıyla fiilen aşılmış olur.

Olağan şartlar hala geçerlidir: KVK Başvurunun yapıldığı altı aylık dönem için IND tarafından yayınlanan, tatil ödeneği dahil olmak üzere bekar bir kişi için yasal asgari ücretin %70'i normuna göre ölçülen, kayıt, mesleki izinler ve işletmeden elde edilen yeterli ve sürdürülebilir gelir gereklidir. Bir aracı kurum, beyannameyi vermeyi reddedebilir; bu olasılığı dokuzuncu aydan önce iyice görüşün.

Kurucular için alternatif yollar

Başlangıç ​​izni her zaman en iyi araç değildir. Dört alternatifi değerlendirmek faydalı olabilir.

• Başlangıç ​​aşamasında olmazsa olmaz personel. 1 Haziran 2021 ile 1 Haziran 2028 tarihleri ​​arasında, en fazla 15 çalışanı olan yenilikçi, ölçeklenebilir bir Hollanda girişim şirketinin kilit çalışanları için pilot bir program yürütülecektir; şirket başına en fazla beş izin verilecektir. Çalışanın, programın belirlediği ve her 1 Ocak'ta endekslenerek IND tarafından yayınlanan maaş eşiğinin en azını kazanması ve sözleşmenin başlangıcından itibaren üç yıl içinde en az %1 hisse veya belirlenen değerde hisse alması gerekmektedir. İzin en fazla üç yıl süreyle geçerlidir. Hisse sahibi olarak çalışan olmak isteyen kurucu ortaklar için faydalıdır.
• Çok yetenekli göçmen Kendi şirketiniz aracılığıyla. 2000 Yabancılar Kararnamesi (madde 3.30a) ile düzenlenmektedir. Şirketin öncelikle tanınmış bir sponsor olarak kabul edilmesi ve kurucunun, yüksek vasıflı göçmenler için belirlenen maaş kriterinin üzerinde veya bu kritere eşit bir ücretle şirket tarafından gerçekten istihdam edilmesi gerekmektedir. Bu maaş kriteri 30 yaşından itibaren daha yüksek, 30 yaşından sonra ise daha düşük olup her 1 Ocak'ta endekslenmektedir. İzin, beş yıla kadar sözleşmeyle birlikte geçerlidir ve serbest meslek faaliyeti de buna paralel olarak yapılabilir. İlk günden itibaren fonlanmış bir şirkete ihtiyaç duyulmaktadır ve IND, kurucunun işvereni kontrol ettiği durumlarda istihdam ilişkisinin gerçek olup olmadığını inceler. Yüksek vasıflı göçmenin aynı zamanda tanınmış sponsorda büyük bir hissedar olması durumunda, IND, gerçek bir iş sözleşmesinin olup olmadığını ve ücretin piyasa düzeyinde olup olmadığını özellikle titizlikle test eder.
• Oryantasyon yılı. Son üç yıl içinde akredite edilmiş bir Hollanda programından veya belirlenmiş bir yabancı üniversiteden mezun olan veya doktora ya da nitelikli bir araştırma programını tamamlayanlar için, serbest meslek de dahil olmak üzere bir yıl ücretsiz işgücü piyasası erişimi. Uzatılamaz, ancak daha sonraki bir nitelikli programdan sonra tekrar verilebilir. Uygunluk şartlarını karşılıyorsanız, bir fikri test etmenin en ucuz ve en az koşullu yolu.
• AB Mavi Kart. Kurucu olarak çalışırken maaşlı bir pozisyonda kalmaya devam etmek isteyenler için geçerlidir. En az üç yıllık yükseköğrenim diploması veya bu seviyede beş yıllık ilgili deneyim (üç yılı BT alanında), en az altı aylık bir sözleşme ve Mavi Kart kriterinin üzerinde veya bu kritere eşit bir maaş gerektirir; yeni mezunlar için ise daha düşük bir kriter uygulanır; her ikisi de her 1 Ocak'ta endekslenir ve IND tarafından yayınlanır. Maaş, göçmenin kendi adına açılmış bir hesaba banka havalesi yoluyla ödenmeli ve piyasa seviyesinde olmalıdır. Beş yıla kadar geçerli olan bu izin, istihdamın yanı sıra serbest meslek sahibi olarak çalışmaya da olanak tanır.

Test basit. Oryantasyon yılına hak kazanırsanız, oradan başlayın. Şirketiniz fonlanmışsa ve maaş ödeyebiliyorsa, yüksek vasıflı göçmen yolu çok daha fazla olanak sağlar. Başka birinin Hollanda'daki yeni girişimine katılıyorsanız, temel personel programı uygundur. Başlangıç ​​izni, fikir gerçekten yenilikçi olduğunda, şirket genç olduğunda ve ciddi bir Hollandalı mentor sizin için kefil olduğunda doğru seçenektir.

Kurucunun ailesi

Aile üyeleri kurucuya eşlik edebilir, ancak hesaplamalar oldukça katıdır. Eş veya küçük çocuk, aile üyesi olarak oturma izni başvurusunda bulunur ve bu izin, kurucunun kendi izninin geçerlilik süresiyle sınırlıdır; bu da ilk yılda en fazla on iki ay anlamına gelir. Kurucu, sponsor olarak, bağımsız ve sürekli geçim kaynaklarına sahip olmalıdır. İlk girişimcilik izni için, geçim kaynaklarının bir buçuk yıllık bir süre içinde kazanılmış olması genel şartı, 2000 Yabancılar Yönetmeliği ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , madde 3.20) kapsamında geçerli değildir. Geçim kaynakları, şartlara bağlı olarak, kurucu, aracı veya üçüncü bir şahıs tarafından finanse edilebilir; ancak gerekli anlaşma, ek beyanlar, banka bilgileri ve fon akışı hakkında yeterli kesinlik sağlanmalıdır ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , madde 3.20b). Eş ve ebeveyniyle birlikte kalan küçük çocuk için ayrı ücretler ödenir ve bu ücretler aynı yıllık IND tarifesinden karşılanır. Gösterilecek tutar, olağan aile birleşimi normudur; başlangıç ​​izni için sponsorluk yapanlar için ayrı, daha düşük bir rakam yoktur. Sponsor bir eş getiriyorsa, norm tatil ödeneği dahil tam yasal asgari ücrettir; sponsor tek ebeveyn ise bu tutarın %70'idir. Her ikisi de asgari ücretle birlikte her 1 Ocak ve 1 Temmuz'da revize edilir, bu nedenle başvurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan tutarı kontrol edin.

Bu temelde kabul edilen bir ortak genellikle kurucuyla aynı işgücü piyasası pozisyonuna sahip olur; bu da bir girişim sponsoru için kısıtlı bir durumdur. Ortağın kazançlarına güvenen kurucular öncelikle bu durumu kontrol etmelidir.

Pratik tuzaklar

• Değişiklikler mutlaka bildirilmelidir. İzin sahibi, durumundaki değişiklikleri IND'ye bildirmek zorundadır; bunu yapmaması idari para cezasına veya iznin iptaline yol açabilir. kolaylaştırıcının değişimi ve iş planında esaslı değişiklik Her ikisi de bu yükümlülük kapsamına girer, çünkü her ikisi de iznin verilme esaslarına ilişkindir. Önce bildirimde bulunun, sonra yön değiştirin.
• Yıl göründüğünden daha kısa. Başvuru sürecinin başında 90 güne kadar karar verme süresini ve sonrasında takip başvurusu için birkaç aylık hazırlık süresini hesaba katın. Çünkü kolaylaştırıcının başvuruyu onaylayabilmesi için en az üç aylık rehberlik sürecinin tamamlanması gerekir; bu nedenle, mentorluğa geç başlayan bir kurucunun çıkış yolu yoktur.
• Kontrolü devreden bir aracı sözleşme imzalamayın. Çoğunluk hissesi başvuruyu geçersiz kılar ve ağır şartlar işi engelleme olarak değerlendirilebilir.
• Aile bağları kontrol ediliyor. Üçüncü dereceye kadar olan akrabalar aracı rolü üstlenemez.
• Yenilik iddia edilmemeli, belgelenmelidir. Ürünün, teknolojinin veya yöntemin Hollanda için neden yeni olduğunu somut olarak açıklayın.
• Geçim kaynağının Hollanda'da kanıtlanabilir olması gerekmektedir. Hollanda banka ekstresi veya Hollanda hesabına yatırılan belgelenmiş bir finansman taahhüdü, yurt dışında tutulan varlıklardan daha fazla ağırlık taşır.

Girişimcilik izni tek ve tekrarlanamaz bir yıldır ve takip başvurusu ilk aydan itibaren hazırlanmalıdır. Kuruculara yol seçimi, aracı kurum sözleşmesi ve öz sermaye şartları ile serbest meslek sahibi iznine geçiş konusunda danışmanlık yapıyoruz ve IND'nin reddettiği durumlarda itiraz ve temyiz süreçlerinde yer alıyoruz. Göçmenlik hukuku kılavuzlarımız , komşu izinleri daha ayrıntılı olarak ele almaktadır.