Polis şiddeti: Polis ne zaman güç kullanabilir?

Masa üzerinde duran, üzerinde tokmak bulunan adalet terazisi, polis şiddetinin hukuki değerlendirmesini simgeliyor.
Ahşap bir masanın üzerinde, dolma kalem ve okuma gözlüğü bulunan açık bir kanun kitabı.

Hollanda polisi güç kullanabilir, ancak yalnızca amaç bunu haklı çıkardığında, bu amaca ulaşmanın daha hafif bir yolu olmadığında ve kullanılan güç makul ve ölçülü kaldığında. Bir polis memuru bu sınırları aşarsa, şikayette bulunabilir, devletten tazminat talep edebilir ve yaralanma veya ölüm söz konusu olduğunda memur hakkında dava açılabilir.

Bu yollar yan yana ilerler ve farklı sorulara cevap verir. Ceza hukuku, memurun bir suç işleyip işlemediğini sorar. Medeni hukuk, hükümetin hukuka aykırı hareket edip etmediğini ve zararı tazmin etmesi gerekip gerekmediğini sorar. Şikayet prosedürü, davranışın uygun olup olmadığını sorar. Bunların hepsinin üzerinde, polisin ölüm veya ciddi zarara neden olması durumunda bağımsız ve etkili bir soruşturmayı gerektiren Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi yer almaktadır. Aşağıda, mahkemenin uyguladığı testi, güç kullanımının ne zaman suç teşkil ettiğini ve kendinizin neler yapabileceğini açıklıyoruz.

Hollanda yasaları polisin güç kullanımı konusunda ne diyor?

Kuvvet kullanma yetkisi, 2012 tarihli Polis Yasası'nın (Politiewet 2012) 7. maddesinden kaynaklanmaktadır ve ayrıntılı kurallar Resmi Talimat'tan (Ambtsinstructie) gelmektedir. Yasal yetki olmaksızın kuvvet kullanımı her zaman hukuka aykırıdır.

2012 tarihli Polis Yasası'nın 7. Maddesi uyarınca , polis görevini yerine getirmek üzere atanmış bir memur, görevlerinin yasal olarak yerine getirilmesi sırasında güç kullanabilir. Bu, ancak amaçlanan hedefin bunu haklı kıldığı, gücün getirdiği tehlikeler dikkate alındığı ve hedefe başka hiçbir şekilde ulaşılamadığı durumlarda mümkündür. Mümkünse, önce bir uyarı yapılmalıdır. Aynı madde, gücün kullanımının makul ve ölçülü (redelijk en gematigd) olması gerektiğini de ekler.

Yasal metin kısadır, ancak neredeyse her durumda tekrar eden dört unsur içerir: yasal bir amaç, zorunluluk, daha hafif bir alternatifin olmaması ve ölçülülük. Bunlardan biri eksikse, zorlama yetki kapsamına girmez.

Yasanın kendisi, her bir güç kullanım yönteminin nasıl kullanılacağını belirtmemektedir. Bu, polis, Kraliyet Askeri Jandarması (Koninklijke Marechaussee) ve diğer soruşturma görevlileri için hazırlanan Resmi Talimatnamede belirtilmiştir. Hükümet, bu talimatı 2012 tarihli Polis Yasası'nın 9. maddesine dayanarak Bakanlar Kurulu kararıyla yayınlamaktadır. Kelepçe, biber gazı, cop, polis köpeği, elektroşok cihazı ve ateşli silah gibi her bir araç için, ne zaman, nasıl, hangi uyarı ile ve hangi kısıtlamalarla kullanılabileceği açıklanmaktadır. Talimatname son yıllarda birkaç kez revize edilmiştir, bu nedenle olay günü yürürlükte olan versiyon geçerlidir.

Mahkeme, güç kullanımının yasal olup olmadığını nasıl değerlendirir?

Mahkeme dört soru sorar: Yasal bir dayanak var mıydı, güç kullanımı gerekli miydi, orantılı mıydı ve daha hafif bir seçenek yok muydu? Durumu, memurun karar anında makul olarak görebileceği şekilde değerlendirir.

İlk soru yasallıktır. Memurun hareket etmek için yasal bir yetkisi var mıydı? Yetki olmadan, niyet ne kadar iyi olursa olsun, güç kullanımı yasa dışıdır. İkincisi gerekliliktir. Polis görevini yerine getirmek için gerçekten güç gerekli miydi, yoksa durum güç kullanılmadan da kontrol altına alınabilir miydi? Üçüncüsü orantılılıktır. Kullanılan güç, amaca makul oranda mıydı? Küçük bir suç, ağır bir yöntemi haklı çıkarmaz. Dördüncüsü ise ikincilliktir. Konuşmak, mesafeyi korumak veya gerilimi azaltmak gibi daha hafif ve işe yarayacak bir alternatif var mıydı?

Bir örnek bunun nasıl işlediğini gösteriyor. Tren istasyonunda kafası karışmış bir adam bağırıyor ve ayrılmayı reddediyor, ancak kimseye fiziksel olarak tehditte bulunmuyor. Bu durumda, biber gazı veya cop kullanmayı hemen haklı çıkarmak zordur, çünkü gereklilik ve ikincillik ilkesi eksiktir. Aynı adam bıçakla etraftakilere doğru yürür ve emirleri görmezden gelirse, tehdidin ne kadar ciddi olduğuna bağlı olarak, daha ağır bir yöntem kullanmak sınırlar dahilinde olabilir.

Mahkeme, yalnızca sonuca değil, karar anına da bakar. Önemli olan, memurun o anda makul olarak bilebileceği, görebileceği ve değerlendirebileceği şeydir; herkesin daha sonra sakin bir şekilde incelenen kamera kayıtlarında görebileceği şey değil. Ancak bu bir yetki anlamına gelmez. Orantılılık veya ikincillik ilkesinin ciddi bir ihlali, memurun artık görevlerini yasal olarak yerine getirmediği anlamına gelebilir.

Bu nokta karşı taraftaki kişi için de önemlidir. Hollanda Ceza Kanunu'nun (Wetboek van Strafrecht, Sr) 180. maddesine göre, bir memura karşı direnme ancak memurun görevini yasal olarak yerine getirirken hareket etmesi durumunda suç teşkil eder. Durdurma veya tutuklamanın kendisi yasa dışıysa, buna karşı direnme, memura karşı direnme olarak cezalandırılamaz. Bu nedenle, size karşı açılan bir ceza davasında, polis eyleminin yasallığı başlı başına bir savunma olabilir.

Polis hangi güç kullanım yöntemlerini kullanabilir?

Resmi talimat, hafiften ağıra doğru ilerleyen bir çerçevede ilerler. Olası sonuçlar ne kadar ağırsa, koşullar da o kadar katı ve ayrıntılı olur.

En hafif yöntem fiziksel müdahale ve kelepçedir. Ardından biber gazı, cop, polis köpeği ve elektroşok cihazı (taser) gelir. Ateşli silah ise en üst sınırdır. Her bir üst seviye daha ciddi bir tehdit gerektirir ve her yöntemin uyarılar ve kullanılmaması gereken kişilerle ilgili kendi kuralları vardır.

Ateşli silah kullanımıyla ilgili olarak, Resmi Talimat durumları ayrıntılı olarak listelemektedir. Örnekler arasında, hayati tehlike arz eden şiddet kullanma olasılığı bulunan bir kişinin derhal tutuklanması ve hayati tehlike veya ciddi bedensel zarar tehlikesinin önlenmesi yer almaktadır. Önemli bir kısıtlama vardır: Şüphelinin kimliği biliniyorsa ve tutuklamanın ertelenmesi kabul edilemez bir risk oluşturmuyorsa, ateşli silah kullanılmamalıdır. Hedefli atış yapılmadan önce, koşullar makul bir şekilde buna izin vermediği durumlar dışında, prensip olarak bir uyarı verilmelidir.

Pratikte, olaylar belirleyici olur. Bazı kararlarda, somut tehdit edici durumlar nedeniyle polis köpeği kullanmak veya uzaklaşan bir araca ateş etmek orantılı bulunmuştur. Diğerlerinde ise, sürücünün kimliği bilindiği ve tutuklama niyeti olmadığı durumlarda trafik kontrolü sırasında hizmet silahını çekmek ve nişan almak, talimatlara o kadar aykırıydı ki, eylem artık yasal değildi. Standart aynıdır; sonuç, ne olduğuna bağlıdır.

Polis şiddeti ne zaman suç teşkil eder?

Yasadışı güç kullanımı otomatik olarak suç teşkil etmez. 1 Temmuz 2022'den itibaren, güç kullanımına ilişkin talimatı kusurlu bir şekilde ihlal ederek yaralanmaya veya ölüme neden olan memur, Ceza Kanunu'nun 372. maddesi uyarınca ayrı bir suç işlemiş sayılır.

O tarihten önce, güç kullanımı ciddi sonuçlar doğuran bir memur, diğer herhangi bir vatandaş gibi, saldırı veya adam öldürme suçlarından değerlendirilirdi. O zaman soru, Ceza Kanunu'nun 42. maddesi uyarınca yasal bir hükmü yerine getirmek gibi bir gerekçenin uygulanıp uygulanmadığıydı.

Soruşturma görevlilerinin güç kullanımı hakkındaki Kanun (Wet geweldsaanwending opsporingsambtenaar, Kanunlar ve Kararnameler Bülteni 2021, 233 ) bu sistemi değiştirdi. Ceza Kanunu'nun 42. maddesi artık, görevini yasal olarak yerine getirirken ve güç kullanımı hakkındaki talimatına uygun olarak güç kullanan bir memurun cezalandırılamayacağını açıkça belirtmektedir. Bu talimat, Ceza Kanunu'nun 90novies maddesinde, 2012 tarihli Polis Kanunu ve Özel Soruşturma Hizmetleri Kanunu uyarınca verilen ve memura güç kullanımının nasıl yapılacağını anlatan genel olarak bağlayıcı kurallar olarak tanımlanmaktadır.

Yeni 372. Madde, bir memurun kendi hatası nedeniyle bu talimatı ihlal etmesini suç haline getiriyor. Azami ceza, sonuca bağlıdır. İhlal bedensel yaralanmaya neden olursa, azami ceza bir yıl hapis veya dördüncü kategori para cezasıdır. Ağır bedensel yaralanma için iki yıl, ölüm için ise üç yıl hapis cezası ve her iki durumda da alternatif olarak dördüncü kategori para cezası uygulanır. Kanıtlanması gereken şey, yaralama niyeti değil, talimatın uygulanmasında kusurlu ve önemli bir hatadır. Yasa koyucunun fikri, görev sırasında profesyonel güç kullanımının, bir vatandaşın keyfi şiddetinden farklı bir şekilde çerçevelenmesi gerektiğidir. Bir memur kasıtlı olarak hareket ederse, saldırı ve adam öldürme gibi olağan suçlar geçerliliğini korur.

Prosedür de değişti. Güç kullanımının söz konusu olduğu bir olaydan sonra, savcı öncelikle Hollanda Ceza Muhakemesi Kanunu'nun (Wetboek van Strafvordering, Sv) 511a maddesi uyarınca bir delil toplama soruşturması başlatabilir. Bu soruşturma, memurun talimat doğrultusunda hareket edip etmediğini inceler. Bu nedenle memur otomatik olarak şüpheli olarak değerlendirilmez. Sadece talimatın ihlal edildiğine dair belirtiler varsa, kovuşturma söz konusu olur.

Kanun hâlâ tartışmalı. Destekçileri, polis çalışmalarının özel bağlamının tanınmasının ve memurların harekete geçmekten çekinmemesinin adil olduğunu düşünüyor. Eleştirmenler ise ceza hukukunun caydırıcı etkisinin zayıfladığından ve mağdurların daha az koruma aldığından endişe ediyor. Bir mağdur veya yakını olarak sizin için pratik nokta, bir kovuşturmanın kasıt kanıtlamaya bağlı olmamasıdır.

Polis şiddetini kim soruşturuyor?

Polis gücünün ölüme veya ciddi yaralanmaya yol açması durumunda, genellikle Kamu Savcılığı'nın (OM) yetkisi altında Ulusal Polis İç Soruşturma Dairesi (Rijksrecherche) soruşturma yürütür. Polis, kendi güç kullanımını soruşturmamalıdır.

Bu ilke, herhangi bir tarafsızlık görünümünü önler. Soruşturmanın bağımsızlığı, kendi başına yasal bir gerekliliktir ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi bunun için katı standartlar belirlemiştir. Hassas bir nokta hala mevcuttur: Rijksrecherche, her gün polisle yakın işbirliği içinde çalışan Kamu Savcılığı'na bağlıdır. Mahkeme, bir savcı ile belirli bir polis gücü arasındaki yakın çalışma ilişkisinin, gerekli bağımsızlığı baskı altına alabileceğini kabul etmiştir. Bu nedenle, soruşturmanın sağlam olup olmadığı, gücün kendisinin yetkili olup olmadığı kadar yasal bir sorudur.

Kamu Savcılığı kovuşturma yapmamaya karar verirse, mağdur veya yakın akraba gibi doğrudan ilgili bir taraf, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 12. maddesi uyarınca temyiz mahkemesine başvurabilir. Temyiz mahkemesi daha sonra kovuşturma emri verebilir. Bu şikayet, prensip olarak, kovuşturma yapmama kararının size bildirilmesinden itibaren üç ay içinde yapılmalıdır.

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi neyi gerektiriyor?

Sözleşmenin 2. maddesi yaşam hakkını korurken, 3. maddesi insanlık dışı veya aşağılayıcı muameleyi yasaklamaktadır. Her iki madde de devleti ciddi polis şiddeti olaylarını etkili ve bağımsız bir şekilde soruşturmakla yükümlü kılmaktadır.

2. Madde uyarınca, Devletin ölümcül güç kullanmasına yalnızca kesinlikle gerekli olduğu durumlarda, örneğin birini hayati tehlikeden korumak için izin verilir. Bu, McCann ve Diğerleri - Birleşik Krallık (1995) davasındaki karardan beri geçerli olan çizgidir. Bu davada Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ayrıca usule ilişkin hususu da vurgulamıştır: Devletin ölümcül güç kullanmasının ardından etkili, bağımsız ve hızlı bir soruşturma yapılmalıdır. Devlet yalnızca gereksiz yere öldürmekten kaçınmakla kalmamalı, aynı zamanda olanları ciddi bir şekilde soruşturmalıdır.

Ölümcül olmayan güç kullanımı için, Madde 3 keskin bir standart belirler. Bouyid v. Belçika (2015) davasında Büyük Daire, bir kişinin kendi davranışıyla kesinlikle gerekli hale gelmemiş herhangi bir fiziksel güç kullanımının insan onurunu zedelediğine ve prensip olarak Madde 3'ün ihlali olduğuna karar vermiştir. Bu, zaten kontrol altında olan birine karşı güç kullanımının neden savunulmasının bu kadar zor olduğunu açıklar. Burada da, polis tarafından kötü muameleye ilişkin haklı bir şikayetin ardından etkili bir resmi soruşturma yapılmalıdır.

Dolayısıyla Sözleşme iki düzeyde işler. Esas soru, güç kullanımına izin verilip verilmediğidir. Usul sorusu ise, sonrasında etkili ve bağımsız bir şekilde soruşturulup soruşturulmadığıdır. Polis şiddetiyle ilgili davalarda, her iki soru da genellikle eşit ağırlık taşır ve güç kullanımı haklı olsa bile, kusurlu bir soruşturma kendi başına bir ihlal olabilir.

Polis şiddeti sonrasında tazminat talebinde nasıl bulunulur?

Hollanda Medeni Kanunu'nun (Burgerlijk Wetboek, BW) 6:162. maddesi uyarınca, hukuka aykırı bir eyleme dayalı olarak tazminat davası açabilirsiniz (onrechtmatige daad). Burada sorulan soru, bireysel bir memurun suçlu olup olmadığı değil, hükümetin hukuka aykırı hareket edip etmediği ve zararınızı tazmin etmesi gerekip gerekmediğidir.

Bu fark önemlidir, çünkü sonuçlar farklılık gösterebilir. Ceza davasında ispat eşiği yüksektir ve bir memurun kişisel suçluluğuna dayanır. Medeni mahkeme kendi standardını uygular. Bu nedenle, bir memur beraat edebilirken, medeni mahkeme yine de eylemi hukuka aykırı bulabilir. Dava, memurun eylemlerinden sorumlu kamu kurumuna yöneltilir, memura şahsen değil.

Hollanda tazminat hukukunun olağan kuralları geçerlidir. Medeni Kanun'un 6:95. maddesi, tıbbi masraflar ve gelir kaybı gibi maddi kayıpları diğer zararlardan ayırır. Genellikle acı ve ıstırap tazminatı (smartengeld) olarak adlandırılan manevi kayıpların tazminatı, yalnızca 6:106. maddede belirtilen durumlarda, özellikle fiziksel yaralanma, şeref veya itibar kaybı veya kişiye başka bir şekilde zarar verilmesi durumlarında mümkündür. Mahkeme, miktarı hakkaniyet esasına göre belirler ve yalnızca mücbir sebep ile yeterince bağlantılı olan kayıplar mahkemeye atfedilebilir (Medeni Kanun'un 6:98. maddesi).

Burada önemli bir pratik engel yatıyor. Hollanda Medeni Usul Kanunu'nun (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv) 150. maddesine göre, hem zararı hem de şiddet ile olan nedensel bağlantıyı belirtmeniz ve ispatlamanız gerekir. Manevi zarar için, çok korktuğunuzu veya kötü uyuduğunuzu belirtmeniz yeterli değildir. Yüksek Mahkeme (Hoge Raad) prensip olarak tıbbi veya psikolojik raporlar gibi somut, nesnel bilgiler talep eder. Mahkeme, ancak ihlalin niteliği ve ciddiyeti sonuçlarını açıkça ortaya koyduğunda daha fazla kanıta ihtiyaç duymadan karar verebilir.

Tazminat miktarını belirlerken, mahkemeler ihlalin niteliğini ve ciddiyetini, fiziksel yaralanmayı, günlük hayata etkisini ve benzer davalarda verilen tazminat miktarlarını dikkate alır. Sabit bir tarife yoktur, bu nedenle her dava kendi koşullarına göre değerlendirilmelidir. Davanın esas olarak bedensel yaralanmayla ilgili olduğu durumlarda, uzman bir kişisel yaralanma avukatı ile birlikte çalışırız; polis işlemlerinin ve ilgili ceza davalarının hukuki değerlendirmesine odaklanırız.

Zaman aşımı süresine dikkat edin. Medeni Kanun'un 3:310. maddesine göre, tazminat talebi genellikle hem zararın hem de sorumlunun farkına varılmasından itibaren beş yıl sonra, her halükarda olayın gerçekleşmesinden itibaren yirmi yıl sonra zaman aşımına uğrar. Yaralanma veya ölümden kaynaklanan zararlar için, bu maddenin 5. paragrafı uygulanır: beş yıllık süre, yirmi yıllık ara süre olmaksızın, farkına varılmasından itibaren işlemeye başlar. Tazminat hakkınızı açıkça saklı tutan yazılı bir talep ile bu süreyi kısaltabilirsiniz.

Hükümet, sizin de kısmen suçlu olduğunuzu iddia edebilir mi?

Evet. Hükümet, Medeni Kanun'un 6:101. maddesi uyarınca sıklıkla kusurlu katkı (eigen schuld) ilkesini ileri sürer ve bu da tazminatı azaltabilir. Bu durumda, zarara katkıda bulunan eyleminizi kanıtlaması gerekir.

Değerlendirme iki aşamadan oluşur. İlk olarak, mahkeme zararı, sizin davranışınızın ve polisin davranışının her birinin zarara ne ölçüde katkıda bulunduğuna göre bölüştürür. Daha sonra, örneğin kusurların ciddiyet bakımından farklılık göstermesi nedeniyle, adalet gerekçesiyle bu bölüştürmeyi düzeltebilir.

İki nokta sizin lehinize işliyor. Birincisi, kusurlu olduğunuzu belirtme ve ispatlama yükümlülüğü size değil, hükümete aittir. Hükümet, aktif fiziksel direniş, saldırı veya kaçma girişimi gibi gerçekte ne yaptığınızı ve bunun kayba nasıl katkıda bulunduğunu belirtmelidir. İşbirliği yapmadığınız veya çatışma aradığınız yönündeki genel bir ifade yeterli değildir. İkincisi, ciddi oranda orantısız güç kullanımı durumlarında, adalet düzeltmesi indirimi önemli ölçüde sınırlayabilir veya hatta sıfıra indirebilir. Bu durumda polis tarafındaki kusur daha ağır basar ve ihlal edilen kural, vatandaşları devletin aşırı güç kullanımına karşı korumak için vardır.

Polis davranışlarıyla ilgili nasıl şikayette bulunursunuz?

Bir polis memurunun size karşı davranış biçimiyle ilgili olarak polise şikayette bulunabilirsiniz. Şikayet, ceza veya tazminatla sonuçlanmaz, ancak davranışın uygunsuz olduğuna dair bir tespitle sonuçlanabilir.

Polis öncelikle şikayeti bir görüşme yoluyla çözmeye çalışır. Bu başarısız olursa, şikayet resmi olarak ele alınır, bazen bağımsız bir şikayet komitesinin tavsiyesi de alınır. Sonuçtan memnun kalmazsanız, polisin doğru hareket edip etmediğini araştırıp karar verebilecek Ulusal Ombudsman'a (Nationale ombudsman) başvurabilirsiniz. Ombudsman'ın kararı bağlayıcı değildir, ancak polis bunu ciddiye alır ve daha sonraki bir hukuk davasında destekleyici olabilir.

Çok fazla beklemeyin. Genel İdari Hukuk Yasası'nın (Algemene wet bestuursrecht, Awb) 9:8 maddesine göre, bir idari organ, şikayetin yapıldığı tarihten bir yıldan daha uzun süre önce gerçekleşmiş bir davranışla ilgili şikayeti ele almak zorunda değildir. Ayrıca, polis memur hakkında iç disiplin soruşturması başlatabilir. Bu soruşturma memurun istihdamı ve işleyişiyle ilgilidir; polisin, doktorlar veya avukatlar için olduğu gibi mesleki disiplin kurulu yoktur.

Dolayısıyla bir olay aynı anda dört farklı aşamada ilerleyebilir: ceza davası, hukuk davası, şikayet davası ve disiplin davası. Sonuçlar farklılık gösterebilir. Ceza davasında beraat kararı, eylemin hukuk kurallarına göre yasal veya şikayet prosedürüne göre uygun olduğu anlamına gelmez.

Polisle yaşanan bir olaydan sonra ne yapmalısınız?

Hızlıca delil toplayın ve herhangi bir yaralanmanın doktor tarafından belgelenmesini sağlayın. Ardından amacınıza en uygun yolu seçin: dava açmak, tazminat almak, uygunsuz davranış tespiti yaptırmak veya bunların bir kombinasyonu.

Kanıtlar hızla kaybolur. Olay anını, zamanını, yerini, görevli polis sayısını ve söylenen her şeyi mümkün olan en kısa sürede not edin. Tanıkların iletişim bilgilerini isteyin. Mağazalardan, toplu taşıma araçlarından veya çevredeki kişilerden alınan kamera kayıtları genellikle birkaç gün veya hafta sonra silinir, bu nedenle hemen saklanmasını isteyin. Yaralanmaların incelenmesini ve fotoğraflanmasını sağlayın ve tüm tıbbi kayıtları saklayın, çünkü bunlar maddi olmayan kayıplar için yapılacak her türlü tazminat talebinin temelini oluşturur.

Eğer polis memurunun yargılanmasını istiyorsanız, suç duyurusunda bulunabilirsiniz. Kamu Savcılığı dava açmamaya karar verirse, 12. Madde şikayeti için üç aylık süre başlar. Tazminat istiyorsanız, olayı anlatan ve tazminat hakkınızı saklı tutan yazılı bir dilekçeyi polise gönderin; bu da zamanaşımı süresini durdurur. Eğer esas olarak size haksızlık yapıldığının kabul edilmesini istiyorsanız, bir yıllık süreyi göz önünde bulundurarak şikayette bulunmak en hızlı yoldur. Eğer hakkınızda, örneğin polis memuruna karşı koyma gibi bir suçtan dolayı ceza davası açılmışsa, savunmanızda polis eyleminin hukuka uygunluğunu ileri sürmelisiniz.

Hukukun bu alanı neden bir türlü tam olarak çözüme kavuşmuyor?

Çünkü yasa, sürekli olarak birbirine karşı savaşan iki çıkarı korur. Vatandaşlar keyfi ve aşırı güç kullanımına karşı korunmalıdır, polis ise tehlikeli ve kaotik durumlarda, bazen saniyenin çok küçük bir bölümü içinde, etkili bir şekilde hareket edebilmelidir.

Her ciddi yaralanma, polisin yanlış yaptığı anlamına gelmez. Bunun tersi de aynı derecede doğrudur: üniforma, güç kullanımını yasal hale getirmez ve bir memurun baskı altında olması, tek başına güç kullanımını haklı çıkarmaz. Belirleyici soru her zaman aynıdır: Bu güç, bu durumda, bu amaç ve bu araçlarla gerçekten gerekli ve makul müydü? Devletin güç üzerindeki tekeli ne kadar genişlerse, her kullanımını açık kurallar, bağımsız denetim ve şeffaf hesap verebilirlik yoluyla gerekçelendirme görevi de o kadar ağırlaşır.

Özetle

  • Polis, ancak amaç bunu haklı kıldığında, daha hafif yöntemler işe yaramadığında ve kullanılan güç makul ve ölçülü kaldığında güç kullanabilir (2012 Polis Yasası Madde 7).
  • Mahkeme, memurun karar anındaki konumundan yola çıkarak, hukuka uygunluk, gereklilik, orantılılık ve ikincillik ilkelerini değerlendirir.
  • 1 Temmuz 2022'den itibaren, yaralanmaya veya ölüme neden olan güç kullanımına ilişkin talimatın kusurlu bir şekilde ihlali, Ceza Kanunu'nun 372. maddesi uyarınca suç teşkil etmektedir.
  • Medeni Kanun'un 6:162 ve 6:106 maddeleri uyarınca, maddi olmayan kayıplar da dahil olmak üzere tazminat talep edebilirsiniz, ancak kaybı ve nedensellik bağını ispatlamanız gerekir.
  • Bir şikayet, bir suç duyurusu ve bir hukuk davası aynı anda yürütülebilir ve her birinin kendi son başvuru tarihi vardır.

Polisin güç kullanımıyla ilgili sıkça sorulan sorular

Polis güç kullanabilir mi?

Hayır. Kuvvet kullanımı yalnızca yasal bir yetkiye dayanarak, polis görevinin meşru bir şekilde yerine getirilmesi kapsamında ve yalnızca gerekli olduğunda ve amaca daha hafif bir yolla ulaşılamadığında izin verilir (2012 Polis Yasası Madde 7). Kuvvet kullanımı makul ve ölçülü olmalı ve mümkünse önce uyarı yapılmalıdır.

Yasadışı ve cezai olarak cezalandırılabilir polis şiddeti arasındaki fark nedir?

Yasadışı güç kullanımı, örneğin orantısız olması nedeniyle yasal sınırların dışında kalır ve hükümeti tazminat ödemekle yükümlü kılabilir. Cezai sorumluluk daha da ileri gider: Örneğin, Ceza Kanunu'nun 372. maddesi uyarınca güç kullanımına ilişkin talimatın kusurlu bir şekilde ihlal edilmesi durumunda, bireysel bir memur şahsen sorumludur. Her yasadışı güç kullanımı suç değildir.

Bir polis memuru, güç kullandıktan sonra otomatik olarak şüpheli mi olur?

Hayır. 1 Temmuz 2022'den itibaren savcı, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 511a maddesi uyarınca öncelikle bir delil toplama soruşturması başlatabilir. Bu soruşturma, memurun güç kullanımıyla ilgili talimatlara uygun hareket edip etmediğini inceler. Ancak ihlal belirtileri varsa, ceza davası açılır.

Soruşturma görevlilerinin güç kullanımıyla ilgili Kanun nedir?

Bu Kanun 1 Temmuz 2022'den beri yürürlüktedir. Polis memurlarına ve diğer soruşturma görevlilerine kendi cezai çerçevelerini vermektedir. Temelinde, güç kullanımına ilişkin talimatın kusurlu bir şekilde ihlal edilerek yaralanmaya veya ölüme neden olmayı ayrı bir suç olarak tanımlayan ve sonucuna bağlı olarak en fazla bir ila üç yıl hapis cezası öngören Ceza Kanunu'nun 372. maddesi yer almaktadır.

Polis şiddeti sonrasında tazminat alabilir miyim?

Evet, Medeni Kanun'un 6:162. maddesi uyarınca haksız fiil nedeniyle açılacak bir hukuk davası yoluyla. Maddi kayıpların yanı sıra, fiziksel yaralanma veya şahsınıza yönelik başka bir zarara uğradıysanız, manevi kayıplarınız için de tazminat talep edebilirsiniz (Madde 6:106). Kaybı kanıtlamanız ve buna neden olan gücü göstermeniz gerekir; manevi zarar için mahkeme genellikle tıbbi bilgi bekler.

Memurun hızlı karar vermek zorunda kalmış olması sayılır mı?

Evet. Mahkeme, eylemi karar anından itibaren değerlendirir ve memurun o anda makul olarak bilebileceği ve görebileceği şeyleri dikkate alır. Bu bir yetki belgesi değildir: baskı altında bile orantılılık ve ikincillik ilkesi standart olarak kalır.

Hollanda'da polis şiddetini kim soruşturuyor?

Ölüm veya ağır yaralanma vakalarında, genellikle Kamu Savcılığı'nın yetkisi altında Ulusal Polis İç Soruşturma Dairesi (Rijksrecherche) soruşturma yürütür. İlke şudur ki, polis kendi güç kullanımını soruşturmaz. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, soruşturmanın etkili, bağımsız ve hızlı olmasını gerektirir.

Polisin aşırıya kaçtığına inanıyorsam ne yapabilirim?

Suç duyurusunda bulunabilir, tazminat için yazılı talepte bulunabilir ve polise, daha sonra da Ulusal Ombudsman'a şikayette bulunabilirsiniz. Bu yollar yan yana mevcuttur ve farklı sonuçlara yol açabilir. Ceza davasında beraat kararı, hukuk davasında hukuka aykırılık tespitini ortadan kaldırmaz.

Biber gazı, cop ve ateşli silah için aynı kurallar mı geçerli?

Genel ilkeler her türlü güç kullanım aracı için geçerlidir, ancak olası sonuçlar ağırlaştıkça koşullar da daha katı hale gelir. Ateşli silahlar en katı kurallara tabidir; bu kurallar izin verilen durumları ayrıntılı olarak listeler ve prensip olarak uyarma yükümlülüğünü içerir. Biber gazı ve cop için Resmi Talimat'ta daha hafif ancak yine de açık koşullar bulunmaktadır.

Polis, gösteriler sırasında güç kullanabilir mi?

Sadece kesin koşullar altında. Gösteri yapma hakkı büyük önem taşır ve kamu düzenini sağlamak için kullanılacak her türlü güç, gerekli, orantılı ve en hafif etkili seçenek olmalıdır. Polis, gösteri içindeki bireysel suçlara karşı müdahale edebilir, ancak geçerli bir neden olmaksızın gösterinin tamamını bastırmamalıdır.

Polis, tutuklama sırasında neler yapabilir?

Yasal bir tutuklama sırasında polis, direnişi aşmak için orantılı güç kullanabilir; örneğin, kontrol altına alma veya kelepçeleme gibi. Sınır, şüphelinin kontrol altına alındığı andır. Kelepçelenmiş veya artık direnmeyen birine karşı ek güç kullanılması çok zor haklı gösterilebilir.

Polis, tutuklama sırasında polis köpeği kullanabilir mi?

Evet, Resmi Talimat'ta belirtilen koşullar altında. Isıran bir köpek ciddi yaralanmalara neden olabilir, bu nedenle kullanımı kesinlikle gereklilik, orantılılık ve ikincillik ilkelerine göre değerlendirilir. Ciddi yaralanma, konuşlandırmayı otomatik olarak yasa dışı hale getirmez; bu, tehdidin boyutuna ve daha hafif bir yöntemin işe yarayıp yaramayacağına bağlıdır.

Polis elektroşok cihazı kullanabilir mi?

Evet, ancak elektroşok cihazının Resmi Talimat'ta kendi şartları vardır; bunlar prensip olarak önceden uyarıyı da içerir. Zaten kontrol altında olan birine karşı kullanılamaz ve kullanımı tehditle orantılı olmalıdır. Olayın meydana geldiği tarihte yürürlükte olan talimatın sürümünü kontrol edin.

Tutuklama sırasında polisleri filme alabilir miyim?

Halka açık bir yerde prensip olarak polisi filme alabilirsiniz ve polis kural olarak sizi görüntüleri silmeye zorlayamaz. Polisin işini fiilen engellememelisiniz ve tanınabilir görüntüleri yayınlarsanız gizlilik kuralları geçerli olabilir. Orijinal dosyayı saklayın, çünkü önemli bir kanıt olabilir.

Çocuğa veya savunmasız bir kişiye karşı güç kullanımı söz konusu olduğunda daha katı kurallar mı geçerlidir?

Yasal ilkeler aynıdır, ancak bir çocuğa, kafası karışık bir kişiye veya görünürde savunmasız birine karşı güç kullanımı, ekstra kısıtlama ve gerilimi azaltma gerektirir. Mahkemeler bu durumlarda gerekliliği ve orantılılığı daha eleştirel bir şekilde değerlendirir, çünkü kişi daha az dirençlidir ve etki daha büyük olabilir.

Polis şiddeti nedeniyle tazminat talebinde bulunmak için ne kadar sürem var?

Yaralanma veya ölümden kaynaklanan zarara ilişkin bir talep, zararı ve sorumlu tarafı öğrendiğiniz tarihten itibaren beş yıl sonra zaman aşımına uğrar (Medeni Kanun Madde 3:310(5)). Diğer talepler de beş yıllık bir süreye tabidir ve yirmi yıllık bir zaman aşımı süresi vardır. Tazminat hakkınızı açıkça saklı tutan yazılı bir talep, bu süreyi keser.

Polisle ilgili şikayette bulunmak için ne kadar sürem var?

Şikayetinizi mümkün olan en kısa sürede iletin. Polis, şikayetin yapıldığı tarihten bir yıldan daha uzun süre önce gerçekleşmiş bir davranışla ilgili şikayeti ele almak zorunda değildir (Genel İdari Hukuk Kanunu Madde 9:8). Polis şikayetinizi ele aldıktan sonra Ulusal Ombudsman'a başvurduğunuzda da aynı bir yıllık süre geçerlidir.

Peki ya Savcılık memur hakkında dava açmamaya karar verirse?

Yaralanan kişi veya yakın akraba gibi doğrudan ilgili bir taraf, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 12. maddesi uyarınca temyiz mahkemesine şikayette bulunabilir. Şikayet, prensip olarak, kararın size tebliğ edilmesinden itibaren üç ay içinde yapılmalıdır. Temyiz mahkemesi, kovuşturmanın devam etmesi yönünde karar verebilir.

Polis memurunun mahkumiyeti benim hukuk davasıma yardımcı olur mu?

Evet. Kesinleşmiş bir ceza mahkumiyeti, hukuk davalarında memurun söz konusu eylemi gerçekleştirdiğine dair güçlü bir kanıt sağlar. Bunun tersi geçerli değildir: beraat, hukuk mahkemesinin eylemi hukuka aykırı bulmasını engellemez, çünkü farklı bir standart uygulanır.

Polisin güç kullanımıyla ilgili ayrıntılı kurallar nerede?

Bu, 2012 tarihli Polis Yasası'nın kendisinde değil, polis, Kraliyet Askeri Jandarması ve diğer soruşturma görevlileri için hazırlanan Resmi Talimatname'de (Ambtsinstructie) yer almaktadır. Her bir güç kullanım yöntemi için, ne zaman ve nasıl kullanılabileceğini, hangi uyarının gerekli olduğunu ve hangi kısıtlamaların geçerli olduğunu belirtir.

Law & More Hem ceza davalarında hem de hükümeti hesap verebilir hale getirme sürecinde polis gücüyle karşı karşıya kalan kişilere yardımcı oluyoruz. Çalışmalarımız hakkında daha fazla bilgiyi web sitemizde bulabilirsiniz. ceza Hukuku sayfamızı ziyaret edin.

Durumunuzdan emin değil misiniz? Bize durumunuzu anlatın. Size seçeneklerinizi bir iş günü içinde bildireceğiz.

Jade Vaneerdewegh
Jade Vaneerdewegh, avukatlık bürosunda çalışmaktadır. Law & More in Eindhoven hem de AmsterdamKendisi ceza hukuku ve idare hukuku konularında çalışmakta olup, tavsiyelerini olayların ve mevzuatın kapsamlı analizine dayandırmaktadır.

Hukuki Yardıma mı İhtiyacınız Var?

Size bir mektup, tebligat veya mahkeme kararı ulaştı mı? Belgeleri bize gönderin. Hangi sürelerin geçerli olduğunu ve seçeneklerinizin neler olduğunu kontrol edeceğiz.

Bu makale genel bilgiler sunmaktadır ve özel durumunuza ilişkin tavsiyelerin yerini tutmaz.

İlgili Makaleler

NVWA'nın (Hollanda Gıda ve Tüketici İşleri Bakanlığı) yürüttüğü bir ceza soruşturması, işletmeler için büyük sonuçlar doğurabilir.

Hollanda'da kara para aklamanın karmaşıklıklarında yolunuzu bulun. Mali suçlara karşı en iyi savunma stratejilerini öğrenin.

Hollanda'da bir suçtan şüpheleniliyorsanız, haklarınızı kullanın.

Kırmızı ışıkta geçip birinin ciddi şekilde yaralanmasına neden olacak bir kazaya yol açarsanız

Hollanda'da gençler ve çevrimiçi suçlar, olağan ceza hukuku kapsamında ele alınmaktadır.

Evet, birini bilerek yanlış yere suçlamak Hollanda'da suçtur ve bu durum...

Hollanda yasaları hakkında güncel bilgilere ulaşın.

En güncel hukuki bilgiler, mevzuat güncellemeleri ve pratik tavsiyeler için bültenimize abone olun.