Hollanda'da vatandaşlığa kabul: beş yıllık kural, on yıllık öneri ve şu anda geçerli olanlar

Eğer Hollanda'da oturma izniyle yaşıyorsanız ve Hollanda pasaportu almayı düşünüyorsanız, ikamet şartının iki katına çıkacağı haberini okumuşsunuzdur. Bu haber yazıldığı sırada doğruydu, ancak olaylar bunu geçersiz kıldı. Bu makale, 29 Ağustos 2026 tarihi itibariyle yasanın gerektirdiklerini, on yıllık teklifin akıbetini ve Hollanda vatandaşlığına giden iki yolun (vatandaşlığa kabul ve opsiyon prosedürü) pratikte nasıl farklılık gösterdiğini açıklamaktadır.

On yıllık teklifin geldiği nokta

Kısa cevap: beş yıllık kural hala geçerlidir . Süreyi on yıla uzatma önerileri tartışıldı, ancak hiçbiri yürürlüğe girmedi ve hiçbir uzatma kanunlaştırılmadı. Bugün Hollanda Anayasası'nın (RWN) 8. maddesindeki koşulları karşılayan herkes başvuruda bulunabilir.

Daha uzun yanıt önemlidir, çünkü teklif resmen ortadan kalkmadı ve başka bir biçimde geri dönebilir.

Ne önerildi?

26 Eylül 2025'te o zamanki kabine, internet danışmanlığı için bir Rijkswet taslağı yayınladı: Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap . İstişare Aralık 2025'in başlarında sona erdi. Taslakta şunlar yer alacak:

• Krallıkta kesintisiz yasal ikamet ve esas ikametgah şartını beş yıldan on yıla çıkardı;
• Hollanda vatandaşlarının eşleri ve kayıtlı partnerleri için beş yıllık ikamet şartı getirildi; şu anda bu kişiler için ayrı bir ikamet süresi bulunmamaktadır.
• Evli olmayan ancak uzun süreli bir ilişki içinde bulunan çiftler, vatansız kişiler ve tanınmış yetişkinler için üç yıl olan kısa süreli hapis cezalarını beş yıla çıkardı;
• On yıl aralıklı ikamet süresi olan kişiler için kısaltılmış güzergah kaldırıldı.

Avrupa Vatandaşlık Sözleşmesi'ne göre izin verilen azami süre on yıldır, dolayısıyla teklif yasal sınırda kalmıştır.

Neden gerçekleşmedi?

Ard arda üç şey oldu. 21 Ocak 2026'da Adviescollege toetsing regeldruk, açıklayıcı notun, yasa tasarısı ile belirtilen amacı arasındaki bağlantıyı yeterince göstermediği gerekçesiyle, tasarının mevcut haliyle sunulmasına karşı tavsiyede bulundu. Ardından IND, duyuru ile yürürlüğe girme arasında başvuru sayısında artış da dahil olmak üzere önemli sonuçlar konusunda uyarıda bulunan ve en az bir yıllık geçiş dönemi öneren bir uygulama değerlendirmesi yayınladı.

En önemlisi, 29 Ekim 2025 seçimleri farklı bir hükümet ortaya çıkardı. D66, VVD ve CDA koalisyon anlaşması 30 Ocak 2026'da yayınlandı ve yeni kabine 23 Şubat 2026'da göreve başladı. Bu anlaşma on yıllık görev süresini ileriye taşımamaktadır ve o dönemde sıradan göçmenler için bu sürenin kaldırıldığı sürekli olarak bildirilmiştir. O zamandan beri yayınlanan hiçbir şey bu süreyi yeniden yürürlüğe koymamıştır.

Dikkat çekilmesi gereken bir sorun var. 20 Şubat 2026 tarihli parlamento sorularına verilen bir cevapta, görevden ayrılan bakan, bir yasa tasarısının hala hazırlanmakta olduğunu ve 2026 yılının üçüncü çeyreğinde sunulmasının hedeflendiğini belirtmiştir. Bu cevap, devir teslimden günler önce geçici bir hükümet tarafından verilmiş olup, mevcut koalisyonun değil, önceki kabinenin planlarını yansıtmaktadır. Böyle bir yasa tasarısı henüz sunulmamıştır ve Devlet Konseyi'ne danışmanlık yapan Afdeling (Konsey) bu konuda herhangi bir görüş yayınlamamıştır: Taslak, 30 Eylül 2025'te açılan kamuoyu istişaresinden ve ardından gelen IND uygulama değerlendirmesinden geçmemiştir. Yasama takviminden çıkarılıp çıkarılmadığı veya sadece beklemeye mi alındığı sorusu, rijksoverheid.nl adresindeki yasa takvimine bakılarak yanıtlanmalıdır; bu takvim, herhangi birine başvuruda bulunmasını tavsiye etmeden önce kontrol edilmelidir.

Mevcut koalisyonun bunun yerine işaret ettiği şey

• İltica statüsü sahipleri: İki ardışık geçici izni yansıtacak şekilde beş yıl yerine altı yıl. Bu, bir koalisyon anlaşmasındaki bir madde, bir yasa değil. Taslak haline getirilip getirilmediği internetconsultatie.nl ve wetgevingskalender'de görülebilir; yürürlüğe girene kadar, Hollanda Anayasası'nın 8. maddesi herkes için beş yıl öngörüyor.
• Dil seviyesiBu, gerekliliğin A2'den B1'e yükselebileceğine dair bir işarettir. Bu yeni bir şey değil; B1'e geçiş, 2020 yılında Besluit doğalizma yasasına bir değişiklik olarak istişareye açılmıştı ve henüz yürürlüğe girmedi. A2, operasyonel seviye olarak kalmaya devam ediyor.
• Çifte vatandaşlık: Hiçbir gevşeme yok; feragat kuralı olduğu gibi kalıyor.

Tarihsel veriler her iki yönde de ihtiyatlı olmayı gerektiriyor. Görev süresini uzatma yönündeki son girişim olan 33852 (R2023) sayılı yasa tasarısı (beş yıldan yedi yıla), Ocak 2014'te sunulmuş ve 3 Ekim 2017'de Eerste Kamer tarafından reddedilmiştir.

Geri dönerse bunun ne anlama geleceği

Taslakta basit bir geçiş kuralı yer alıyordu: Yeni yasa yürürlüğe girmeden önce sunulan başvurular, başvuru tarihindeki geçerli kurallara göre değerlendirilecekti. Başvuru yaptığınız tarih önemlidir. Benzer bir öneri yeniden gündeme gelirse, tavsiye 2025'tekiyle aynı olacaktır: Eğer zaten şartları karşılıyorsanız, başvurunuzu ertelemeyin.

Hollanda vatandaşlığına giden iki yol

RWN iki ayrı rota sunar. Bunlar, aralarından seçim yapabileceğiniz alternatifler değildir: ya bir seçenek kategorisine girersiniz ya da girmezsiniz.

Vatandaşlığa kabul şartları

Yasal ikamet ve süresi

Başvurudan hemen önce Krallık'ta kesintisiz beş yıl yasal ikamet etmiş olmanız ve bu amaç için geçerli sayılan bir izne sahip olmanız gerekir; bu izin daimi oturma izni, AB uzun süreli oturma izni, sığınma izni veya aile hayatı gibi geçici olmayan bir izin olabilir. Kanunen geçici olarak kabul edilen bir amaç için verilen izinler (örneğin öğrenim izni) genellikle geçerli sayılmaz. Geçici bir iznin daha sonra kalıcı oturma iznine dönüştürülmesi zor bir konudur ve başvuruların reddedilmesinin yaygın bir nedenidir.

Madde 8 RWN kapsamında bazı durumlarda daha kısa süreler geçerlidir:

• Hollanda vatandaşı olan kişilerin eşleri ve kayıtlı partnerleriBeş yıllık ayrı bir ikamet şartı aranmaz; bunun için üç yıldır evli olmanız veya kayıtlı olmanız ve bu süre boyunca birlikte yaşamanız gerekir. Evli çiftler için birlikte yaşama yurt dışında gerçekleşmiş olabilir.
• Hollanda vatandaşı olan bir kişinin evli olmayan partneriÜç yıldır bekar bir Hollandalı ile uzun süreli bir ilişki içinde.
• Vatansız kişilerÜç yıl.
• Tanınma veya meşrulaştırma yoluyla Hollanda vatandaşlığı kazanan kişilerÜç yıl.
• Eski Hollanda vatandaşlarıAyrı bir ikamet şartı bulunmamaktadır, ancak opsiyonel prosedür genellikle daha uygun bir seçenektir.
• Uzun süreli, ardışık olmayan ikamet: İki yıl, bunun için en az on yıl boyunca Krallık'ta ikamet etmiş ve esas ikametgahınızın bu bölgede olması gerekmektedir.

Entegrasyon

Hollanda vatandaşlık entegrasyon sınavını veya vatandaşlığa kabul sınavını okuma, dinleme, konuşma, yazma ve Hollanda toplumu bilgisi alanlarında A2 dil seviyesinde geçmiş olmanız gerekmektedir. Bazı Hollanda orta ve yükseköğretim yeterlilikleri sizi bu şarttan muaf tutmaktadır. Vatandaşlık yasası (Wet inburgering) uyarınca entegrasyon yükümlülüğünden muafiyet veya izin , otomatik olarak vatandaşlığa kabul şartını yerine getirmekle aynı şey değildir ve bu durum insanları sıklıkla zor durumda bırakmaktadır.

Toplum düzeni

Kamu düzenine veya ulusal güvenliğe tehlike oluşturduğunuza dair ciddi şüpheler varsa, Hollanda Ulusal Kanunu'nun 9. maddesi uyarınca vatandaşlığa kabul reddedilir. IND, cezai yaptırım (strafbeschikking ) , para cezası veya kamu hizmeti cezası ile sonuçlanan suçlar için karar verilmeden önce dört ila beş yıllık bir rehabilitasyon süresi öngören Hollanda Kraliyet Hukuku Rehberi'ni (Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap) uygular. Rehber, 900 € veya daha fazla tek bir para cezası; her biri 450 € veya daha fazla olan ve toplamı 1,350 € veya daha fazla olan birden fazla para cezası; 36 saat veya daha fazla tek bir kamu hizmeti cezası; her biri 18 saat veya daha fazla olan ve toplamı 54 saat veya daha fazla olan birden fazla kamu hizmeti cezası; ve ertelenmiş veya ertelenmemiş herhangi bir hapis cezası durumunda vatandaşlığa kabulü engeller. Devam eden ceza yargılaması da başvuruyu aynı şekilde engeller. Değerlendirme karar anına kadar devam eder, bu nedenle süreç sırasında verilen bir mahkumiyet, başvuru sırasında geçerli olan bir başvuruyu geçersiz kılabilir.

Kimlik ve diğer koşullar

18 yaş ve üzeri olmanız, geçerli bir pasaport ve tasdikli doğum belgesi ile kimliğinizi ve uyruğunuzu kanıtlayabilmeniz (özellikle tanınmış mülteciler için sınırlı istisnalar geçerlidir), birden fazla kişiyle evli olmamanız ve törende dayanışma beyanında bulunmaya istekli olmanız gerekmektedir.

Seçenek prosedürü

Seçenek bir beyandır, bir talep değildir. Eğer RWN'nin 6. maddesindeki bir kategoriye giriyorsanız ve koşullarını karşılıyorsanız, belediye Hollanda vatandaşlığınızı kazandığınızı onaylar; liyakatinizi değerlendirmez. Herhangi bir entegrasyon sınavı yoktur. Kategoriler şunlardır:

• Krallıkta doğmuş ve doğumundan itibaren kesintisiz olarak orada ana ikametgahı bulunan kişiler;
• Dört yaşından beri esas ikametgahı Krallıkta bulunan kişiler;
• Hollanda Krallığı'nda geçici olmayan bir süreyle ikamet eden eski Hollanda vatandaşları;
• Hollanda vatandaşı olan kişilerin eşleri veya kayıtlı partnerleri ve Krallıkta on beş yıl ikamet ettikten sonra 65 yaş ve üzeri kişiler;
• 1 Ocak 1985'ten önce Hollandalı bir anneden doğan kişiler;
• Hollandalı bir ebeveyn tarafından tanınan veya onun yetkisi altında bulunan küçük çocuklar ve belirli vatansız kişiler.

Seçme işleminde mevcut vatandaşlığınızdan vazgeçmeniz genellikle gerekmez. Önemli bir istisna, dört yaşından beri Krallık'ta ikamet eden kişiler için geçerli olan uzun süreli ikamet yoludur; bu durumda vazgeçme şartı geçerlidir. Kamu düzeni şartı ve tören, vatandaşlığa kabulde olduğu gibi seçme işleminde de geçerlidir.

İşlem, ücretler ve tören

Her iki yol da, kayıtlı olduğunuz belediyenin belediye binasından başlar, IND'den veya çevrimiçi olarak değil. Randevu alırsınız, belgelerinizi teslim edersiniz ve ücreti ödersiniz. Belediye, bilgilerinizi Basisregistratione Personen ile karşılaştırır, belgelerinizi doğrular ve dosyayı tavsiyesiyle birlikte IND'ye iletir.

Vatandaşlığa kabul için IND dosyayı değerlendirir ve onaylanırsa, Hollanda vatandaşlığı kraliyet kararnamesiyle verilir. Karar, ücretin ödendiği, ücretin muaf tutulduğu veya dosyanın tamamlanması için gerekli belgelerin alındığı andan itibaren bir yıl içinde alınmalıdır ve başvuru altı ay süreyle iki defaya kadar bekletilebilir (Madde 9 RWN); karmaşık dosyalar - tartışmalı kimlik, eksik medeni durum belgeleri, çözülmemiş bir ceza davası - genellikle daha uzun sürer. Seçmeli başvurular için belediye genellikle yaklaşık üç ay içinde karar verir.

IND ücretleri 1 Ocak 2026'dan itibaren geçerlidir:

• vatandaşlığa kabul, tek başvuru sahibi: 1,139 €
• Partnerle birlikte vatandaşlığa geçiş: 1,454 €
• Vatandaşlığa kabul, vatansız kişiler ve sığınma izni sahipleri için indirimli oran: tek kişi için 847 €, partnerle birlikte 1,163 €
• Ebeveyniyle birlikte vatandaşlığa geçen reşit olmayan çocuk: 168 €
• Seçenek, tek beyan sahibi: 241 €
• Partner seçeneği: 412 €
• Seçenek beyanına dahil edilen küçük çocuk: 27 €

Bu tutarlar 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girdi ve 2025 rakamlarının %4.4'lük bir endekslemesini yansıtıyor. Bu tutarlar, Hollanda Hükümeti'nin 2003 tarihli Kılavuzu'na (Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap 2003) yapılan bir değişiklik olarak Staatscourant'ta yayımlandı. Her yıl 1 Ocak'ta yeniden endeksleniyorlar. Başvurunun reddedilmesi durumunda ücret iade edilmez.

Olumlu bir karar tek başına sizi Hollandalı yapmaz. Vatandaşlığa kabul törenine katılmalı ve kararın verilmesinden itibaren bir yıl içinde şahsen Hollandaca olarak dayanışma beyanında bulunmalısınız. Bunu yapmazsanız, karar geçersiz olur ve yeniden başlamanız ve yeniden ödeme yapmanız gerekir.

Çifte vatandaşlık

Hollanda'nın çifte vatandaşlık konusundaki tutumu asimetriktir ve bu da çoğu karışıklığın kaynağıdır. Vatandaşlığa geçen bir kişi prensip olarak mevcut vatandaşlığından vazgeçmek için mümkün olan her şeyi yapmalıdır (Madde 9 RWN). Doğumdan itibaren Hollanda vatandaşı olan bir kişi böyle bir gereklilikle karşılaşmaz, ancak aşağıda açıklanan farklı bir riskle karşı karşıyadır.

Muafiyetler kapsamlıdır ve pratikte birçok başvuru sahibi bunlardan birine girer. Aşağıdakiler de dahil olmak üzere, bazı durumlarda feragat gerekmez:

• Hollanda vatandaşı biriyle evlisiniz veya kayıtlı partnerinizsiniz;
• Krallıkta doğdunuz ve başvuru sırasında orada ikamet ediyorsunuz;
• İltica ikamet izniniz var veya tanınmış bir mültecisiniz;
• Menşe ülkeniz, kanunen veya fiilen, vatandaşlıktan feragat etmenize izin vermemektedir;
• Vazgeçmenin orantısız bir maliyete yol açması veya örneğin miras haklarında ciddi mali kayıplara neden olması;
• Vatandaşlıktan vazgeçmek için öncelikle askerlik hizmetinizi tamamlamanız gerekir;
• Her halükarda, Hollanda vatandaşlığını edindiğiniz anda vatandaşlığınız otomatik olarak kaybolur;
• Siz reşit değilsiniz;
• Ülkeniz Strasbourg Sözleşmesi'nin İkinci Protokolü'ne taraftır.

Muafiyetin geçerli olup olmadığı, uyruğunuza ve durumunuza bağlıdır ve başvuru yapmadan önce bunu belirlemeniz faydalı olacaktır.

Başka bir vatandaşlık alarak Hollanda vatandaşlığını kaybetmek

Ters yöndeki risk, 15. madde RWN'de yatmaktadır: Yetişkin bir Hollanda vatandaşı, gönüllü olarak başka bir vatandaşlık edindiğinde, herhangi bir karar alınmasına gerek kalmadan, kanun gereği hemen Hollanda vatandaşlığını kaybeder. İstisnalar vardır; özellikle diğer ülkede doğmuş ve vatandaşlığı edindiğiniz sırada ana ikametgahınız oradaysa, 18 yaşına gelmeden önce en az beş yıl orada yaşamışsanız ve o devletin vatandaşıyla evliyseniz. Bunu önceden kontrol etmeden yurt dışında vatandaşlık edinmek pahalı bir hatadır.

Yurt dışında uzun süre ikamet etme nedeniyle Hollanda vatandaşlığının kaybedilmesi

Hem Hollanda vatandaşı olup hem de başka bir vatandaşlığa sahip olan bir kişi, Hollanda ve Avrupa Birliği dışında kesintisiz olarak on üç yıl boyunca asıl ikametgahını sürdürdükten sonra kanunen Hollanda vatandaşlığını kaybeder. Bu süre, 17 Kasım 2021 tarihli Rijkswet'in 15. maddede "on yıl" ifadesini "on üç yıl" ile değiştirmesine kadar on yıldı; değişiklik 1 Nisan 2022'de yürürlüğe girdi.

Süre, Hollanda'da veya AB'de ikamet süresi ve geçerli bir Hollanda pasaportu, Hollanda kimlik kartı veya Hollanda vatandaşlığına sahip olunduğuna dair resmi bir konsolosluk beyannamesinin verilmesiyle kesilir ve yeniden başlar (Madde 15 RWN). Bunun pratik sonucu, Hollanda vatandaşları için süresi dolmadan önce pasaportlarını yenilemenin idari bir formalite olmaması; vatandaşlığı canlı tutan şey olmasıdır.

Otomatik kayıp her zaman meselenin sonu anlamına gelmez. Tjebbes davasında (Avrupa Birliği Adalet Divanı, 12 Mart 2019, C-221/17, ECLI:EU:C:2019:189), Hollanda vatandaşlığının kaybedilmesinin aynı zamanda AB vatandaşlığının da kaybedilmesini gerektirdiği durumlarda, sonuçların orantılılığının her bir vaka için ayrı ayrı değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. Buna karşılık, Hollanda Vatandaşlık Yasası (RWN) değiştirilmiş ve RWN'nin 6. maddesi, kanun gereği Hollanda vatandaşlığını kaybeden bazı kişilerin bunu geri kazanmalarına olanak tanıyan bir seçenek yolu sunmaktadır.

Çocuk

Küçük çocuklar, ebeveynlerinin vatandaşlık başvurusuna veya tercih beyanına dahil edilebilir ve indirimli ücretle ebeveynleriyle birlikte Hollanda vatandaşlığı alabilirler. Entegrasyon sınavına girmezler.

Tören kuralları yaşa göre farklılık gösterir. 16 yaşından küçük çocukların katılması zorunlu değildir, ancak ebeveynleri katılıp beyanda bulunursa Hollanda vatandaşı olurlar. 16 ve 17 yaşındaki çocuklar şahsen katılmalı, beyanı kendileri yapmalı ve onay vermelidir. 12 ile 15 yaş arasındaki çocuklardan ise görüşleri alınır.

Çocuklar da vatandaşlıklarını kaybedebilir: 16. maddeye göre, bir çocuk genellikle Hollanda vatandaşlığını kaybeden ebeveynini takip eder; ancak istisnalar da mevcuttur - özellikle diğer ebeveyn Hollanda vatandaşı olarak kaldığında veya çocuk vatandaşlığını kazandığı ülkede doğduğunda veya en az beş yıl o ülkede yaşadığında.

Bu, pratikte ne anlama geliyor?

Eğer şu anda beş yıllık şartı karşılıyorsanız, şimdi başvurmanız için gerekçeler oldukça açık. Bunun nedeni on yıllık bir kuralın yakın zamanda yürürlüğe girecek olması değil – mevcut durumda böyle bir durum söz konusu değil – ancak vatandaşlık konusunda izlenen yol on yıldan uzun süredir kısıtlayıcı, buradaki geçiş kuralları başvuru tarihine bağlı ve işlem süresi zaten yaklaşık bir yıl sürüyor. Eğer durumunuz karmaşıksa – belirsiz bir izin geçmişi, bir suç kaydı, belirsiz bir feragat durumu, sivil kaydı kabul edilmeyen bir ülkeden gelen belgeler – bu sorunları belediyeye gitmeden önce çözün, ret cevabından sonra değil.

Vatandaşlığa kabul tek yol değildir. Hangi yolun sizin için uygun olduğundan henüz emin değilseniz, Hollanda vatandaşlık süreciyle ilgili genel bakışımız hem vatandaşlığa kabulü hem de daha kısa olan seçeneği ve hangisinin durumunuza daha uygun olduğunu nasıl anlayacağınızı açıklamaktadır.