Hollanda elektrik şebekesi doluluk oranına ulaşmış durumda. Giderek daha fazla yerde işletmeler artık daha yüksek kapasiteli bir bağlantı elde etmekte zorlanıyor ve şebeke operatörleri mevcut kapasiteyi olabildiğince akıllıca kullanmanın yollarını arıyor. Bu yollardan biri de tıkanıklık yönetimi: Şebeke operatörü, yoğun zamanlarda tüketicilerin veya üreticilerin sözleşmelerinin izin verdiğinden geçici olarak daha az elektrik çekmeleri veya üretmeleri durumunda onlara bir ücret ödüyor. Bu da şebekede nefes alma alanı yaratıyor.
Ticaret ve Sanayi Temyiz Mahkemesi'nin yakın tarihli bir kararının merkezindeki soru şuydu:College van Beroep voor het bedrijfsleven(2 Haziran 2026) tarihli kararda, bu yükümlülüğün kapalı dağıtım sistemine sahip olanlara da uygulanıp uygulanamayacağı sorusu gündeme geliyor. Birçok büyük iş parkı, sanayi kompleksi, liman ve kimya tesisi için bu önemli bir sorudur, çünkü bunlar genellikle kendi iç elektrik şebekelerini yönetirler.
Kapalı dağıtım sistemi nedir?
Kapalı dağıtım sistemi veya kısaca CDS, örneğin bir sanayi bölgesi veya iş parkı içindeki özel bir elektrik şebekesidir. Bu alandaki şirketler doğrudan kamu şebekesine değil, kapalı dağıtım sistemi operatörünün iç şebekesine bağlıdır. Bu sıradan bir şebeke operatörü değildir: Kapalı dağıtım sistemi, Enerji Yasası (Elektriciteitswet 1998) kapsamında bir muafiyetten yararlanır ve Şebeke Kodu (Netcode) kuralları yalnızca sınırlı ölçüde uygulanır. CDS'nin tamamı, kamu şebekesinden elektrik çeker ve bunu dahili olarak dağıtır.
Dava neyle ilgiliydi?
Ortak şebeke operatörleri, tıkanıklık yönetimi yükümlülüğünü kapalı dağıtım sistemi (CDS) operatörlerine de genişletmeyi önerdi. Hollanda Tüketici ve Piyasa Otoritesi (ACM) bu öneriyi kabul etti ve iki kararla Şebeke Kodunu değiştirdi. Zor kısım şu ki, kapalı dağıtım sistemi operatörünün kendisinin sunabileceği neredeyse hiçbir şey yok: şebekesi, daha fazla veya daha az elektriği esnek bir şekilde sağlayabilen tesislerden değil, kablolardan ve transformatörlerden oluşuyor. Bu esneklik, kapalı dağıtım sistemine bağlı şirketlerde bulunuyor. Bu nedenle yeni kurallar, kapalı dağıtım sistemi operatörünün, yine de yükümlülüğünü yerine getirebilmesi için bağlı taraflarıyla düzenlemeler yapmasını gerektiriyor. Ayrıca, uyulmaması durumunda mali cezalar uygulanıyor: yükümlülüğün yerine getirilmediği her dönem için sözleşmeli taşıma kapasitesinin megawatt başına bir miktar para cezası.
Sektör birliği VEMW, konuyu üç itirazla mahkemeye taşıdı: kuralların yasal sistemle çelişeceği, uygulanamaz olacağı ve şebekenin güvenliğini tehlikeye atacağı.
Mahkeme ne karar verdi?
Mahkeme her üç noktada da ACM'nin tarafını tuttu.
Yasal sistem konusunda Mahkeme, yükümlülüklerin yalnızca kamu şebekesinde tüketici rolündeki kapalı dağıtım sistemi operatörüne yönelik olduğuna karar vermiştir. Bu yükümlülükler, kapalı dağıtım sistemine bağlı şirketlere geçmemekte ve bu nedenle bu şirketler üzerinde de herhangi bir yükümlülük oluşturmamaktadır. Dolayısıyla ACM, kapalı dağıtım sisteminin özel ve korunan konumuna tecavüz etmemektedir. Kapalı dağıtım sisteminin bağlı taraflarına bağlı olması bu durumu değiştirmez.
İşler uygulanabilirliği konusunda Mahkeme, yükümlülüğün mutlak bir yükümlülük olmadığı sonucuna varmıştır. Şebeke Kodu bir istisna içermektedir: Kapalı bir dağıtım sistemi operatörü gerçekten katkıda bulunamıyorsa, bunu yazılı olarak ve gerekçeleriyle birlikte şebeke operatörüne bildirmelidir. Tedarik gerçekten imkansız ise, herhangi bir mali ceza da söz konusu değildir. Mahkeme, kapalı bir dağıtım sistemi operatörünün neden tedarik yapamadığını açıklayabilmesinin makul ve mantıklı olduğunu düşünmektedir, çünkü aksi takdirde şebeke operatörü belirtilen nedenin doğru olup olmadığını kontrol edemez.
Şebekenin güvenliği ve güvenilirliği konusunda Mahkeme, her şebeke operatörünün şebekesini güvenli ve güvenilir bir şekilde yönetme temel görevine işaret etti. Bu görev her zaman en önemli öncelik olmaya devam etmektedir. Bir CDS operatörü, eğer bunu yazılı olarak kanıtlamak koşuluyla, şebekesinin güvenliğini tehlikeye atacaksa, tıkanıklık yönetimiyle işbirliği yapmak zorunda değildir.
Sonuç: Temyiz başvurusu asılsızdır ve değiştirilmiş Şebeke Kodu geçerliliğini korumaktadır.
Bu pratikte ne anlama geliyor?
Kapalı dağıtım sistemine sahip şirketler için mesaj şudur: tıkanıklık yönetiminden kaçınamazlar, ancak bu yükümlülük güvencelerle çevrilidir. Sahada hangi esnekliğin mevcut olduğunu ve bunun için bağlantılı taraflarla hangi düzenlemelerin gerekli olduğunu şimdiden belirlemek akıllıca olacaktır. Katılımın fiilen imkansız olduğu veya şebekenin güvenliğini etkileyeceği durumları düzgün bir şekilde belgelemek de aynı derecede önemlidir: mali cezadan kaçınmanın anahtarı tam olarak bu yazılı kanıtlamadır.
Bu karar, düzenleyici kurumun şebeke tıkanıklığını çözme sürecine giderek daha fazla tarafı dahil ettiği daha geniş bir eğilime uyuyor. Kendi şebekesini yöneten herkes, bunun kendi kuruluşları için somut olarak ne anlama geldiğini zamanında değerlendirmelidir.
Bu kararın sizin durumunuz üzerindeki sonuçları veya bağlantılı kişilerle yapmanız gereken düzenlemeler hakkında sorularınız mı var? enerji hukuku avukatları Sizinle aynı fikirde olmaktan mutluluk duyarız.
Sık Sorulan Sorular
Kapalı dağıtım sistemi (CDS) nedir?
Kapalı Dağıtım Sistemi (CDS), örneğin bir sanayi bölgesi, liman veya kimya tesisi ya da bir iş parkı içindeki özel bir elektrik şebekesidir. Bu alandaki şirketler doğrudan kamu şebekesine değil, kapalı dağıtım sistemi operatörünün iç şebekesine bağlıdır. CDS, Enerji Yasası kapsamında bir muafiyetten yararlanır; bu da Şebeke Kodunun kurallarının yalnızca sınırlı ölçüde geçerli olduğu anlamına gelir.
Tıkanıklık yönetimi nedir?
Şebeke tıkanıklığı yönetimi, dolu bir elektrik şebekesindeki sınırlı taşıma kapasitesinden daha iyi yararlanmanın bir yoludur. Şebeke işletmecisi, yoğun zamanlarda tüketicilerin veya üreticilerin sözleşmelerinin izin verdiğinden geçici olarak daha az elektrik çekmeleri veya üretmeleri durumunda onlara bir ücret öder. Bu, şebekenin fiziksel olarak genişletilmesine gerek kalmadan şebekede yer açar.
CDS cihazımın trafik sıkışıklığı yönetimine katılması gerekiyor mu?
Evet. Mahkemenin onayladığı değiştirilmiş Şebeke Koduna göre, bir CDS operatörünün tıkanıklığı gidermeye katkıda bulunması gerekebilir. Bir CDS'nin kendi esnekliği olmadığı için, bu yükümlülük operatörün şebekesine bağlı şirketlerle düzenlemeler yapması gerektiği anlamına gelir.
Peki ya CDS'im gerçekten de hiçbir esneklik sağlayamıyorsa?
Bu yükümlülük mutlak değildir. Bir CDS operatörü gerçekten katkıda bulunamıyorsa, bunu yazılı olarak ve gerekçeleriyle birlikte şebeke operatörüne bildirmelidir. Arz gerçekten imkansızsa, herhangi bir mali ceza söz konusu değildir. Burada gerekçelendirme çok önemlidir: Açıklama olmadan, şebeke operatörü nedenin meşru olup olmadığını değerlendiremez.
Kurallara uyulmaması durumunda hangi mali cezalar uygulanır?
Şebeke Kodu, yükümlülük türüne bağlı olarak iki miktar öngörmektedir: Yükümlülüğün yerine getirilmediği her dengesizlik giderme dönemi için sözleşmeli taşıma kapasitesinin MW başına 1.25 € ve kapasite sınırlaması durumunda günlük MW başına 120 €. Mücbir sebep hallerinde veya katkının fiilen imkansız olduğunun gösterilmesi durumunda bu cezalar uygulanmaz.
Bu yükümlülük, CDS'me bağlı şirketler için de geçerli mi?
Hayır. Tahkim Kurulu açıkça, yükümlülüklerin yalnızca kamu şebekesinde tüketici rolündeki CDS operatörüne yönelik olduğunu belirtmiştir. CDS'ye bağlı taraflar üzerinde doğrudan bir yükümlülük getirmezler. Ancak pratikte, CDS operatörünün kendi yükümlülüğünü yerine getirmek için onlarla düzenlemeler yapması gerekecektir.
Şebekemin güvenliği risk altındaysa reddedebilir miyim?
Her şebeke operatörünün şebekesini güvenli ve güvenilir bir şekilde yönetme görevi her zaman önceliklidir. Bir CDS operatörü, şebekesinin güvenliğini ve güvenilirliğini tehlikeye atacaksa, bunu yazılı olarak kanıtladığı takdirde, tıkanıklık yönetimiyle işbirliği yapmak zorunda değildir.
CDS operatörü olarak şimdi ne yapmalıyım?
Site içerisinde hangi esnekliklerin mevcut olduğunu ve bunun için ilgili taraflarla hangi düzenlemelerin gerekli olduğunu belirlemek akıllıca olacaktır. Ayrıca, katılımın fiilen imkansız olduğu veya güvenliği etkilediği durumları dikkatlice yazılı olarak kaydedin. Mali cezadan kaçınıp kaçınamayacağınızı belirleyen de tam olarak bu kanıtlama olacaktır.
