Uluslararası aileler ve Hollandalı çocuklar: Hangi Hollanda mahkemesi yetkilidir?

Hollanda mahkemesinin çocuğunuz hakkında karar verip veremeyeceği neredeyse tamamen tek bir soruya bağlıdır: çocuğun mahkemenin davayı ele aldığı gün nerede sürekli ikamet ettiği. Bu test, 1 Ağustos 2022'den sonra başlatılan davalara uygulanan ve eski Brüksel II bis Yönetmeliği'nin yerini alan, Brüksel II ter olarak bilinen (AB) 2019/1111 Yönetmeliği'nin 7. maddesinden kaynaklanmaktadır. Vatandaşlık tek başına Hollanda mahkemesine çocuk üzerinde yargı yetkisi vermez, Hollanda nüfus kayıtlarındaki adres de vermez.

Bu tek kural çoğu davayı çözse de, resmin tamamını oluşturmaz. Boşanmanın kendisi üzerindeki yargı yetkisi, çocuklar üzerindeki yargı yetkisinden farklı kriterlere tabidir ve nafaka da üçüncü bir kriterler kümesine tabidir; bu nedenle iki ülkedeki iki mahkemenin aynı anda bir aileyle ilgilenmesi tamamen normaldir. Bu makale, hangi kuralların hangi soruya uygulanacağını, hangi Hollanda mahkemesine gitmeniz gerektiğini ve bir kararın sınır ötesine geçmesi gerektiğinde ne olacağını açıklamaktadır.

Olağan ikametgah: çoğu davayı belirleyen kural

Olağan ikametgah, biçimsel bir kavram değil, olgusal bir kavramdır. Avrupa Birliği Adalet Divanı bunu, çocuğun sosyal ve aile ortamına bir dereceye kadar entegrasyonunu yansıtan yer olarak tanımlar ve Hollanda mahkemeleri bu testi, çocuğun burada ne kadar süredir yaşadığına, kalış nedenlerine, okula devamına, dil bilgisine, sağlık kaydına, aile ve sosyal çevresinin nerede olduğuna ve ebeveynlerin taşınırkenki niyetlerine bakarak uygular. Basisregistrationie Personen'e kayıt, kanıt değil, delildir.

Önemli olan an, mahkemenin davayı ele aldığı andır; Hollanda aile davaları için bu, dilekçenin verildiği tarihtir. Bu tarihten sonra yapılan bir hamle, yargı yetkisini ortadan kaldırmaz: mahkeme, önündeki davalar için yargı yetkisini korur. Bu nedenle, bir davanın nerede görüleceğine karar vermede başvuru zamanlaması sıklıkla belirleyici olur ve bu nedenle, ebeveynlerden biri ülkeyi terk etmeden önce, değil sonra, sınır ötesi velayet konusunda danışmanlık almak önemlidir.

Olağan ikametgahın tespit edilemediği durumlarda, örneğin gerçekten yeni gelmiş bir aile veya mülteci bir çocuk söz konusu olduğunda, Yönetmeliğin 11. maddesi, çocuğun bulunduğu Üye Devletin mahkemesinin yetkili olmasını sağlar. Avrupa Birliği dışında, aynı olağan ikametgah bağlantı faktörünü 5. maddede kullanan ve Hollanda'nın AB üyesi olmayan ülkelerle ilgili olarak uyguladığı paralel araç, 1996 Lahey Çocuk Koruma Sözleşmesidir.

Çocuğun başka bir yerde yaşaması durumunda Hollanda mahkemesi ne zaman işlem yapabilir?

Üç farklı yol mevcut ve üçü de ebeveynlerin umduğundan daha dar.

İlk olarak, mahkeme seçimi söz konusudur. Genellikle yazılanların aksine, taraflar ebeveyn sorumluluğu konularında yetkili mahkeme konusunda anlaşabilirler . Brüksel II. Ter Antlaşması'nın 10. maddesi, çocuğun seçilen Üye Devlet ile önemli bir bağlantısı olması (genellikle bir ebeveynin orada sürekli ikamet etmesi veya çocuğun o devletin vatandaşı olması nedeniyle), anlaşmanın en geç mahkemenin davayı ele aldığı sırada yazılı olarak ifade edilmesi ve seçimin çocuğun menfaatine olması durumunda buna izin verir. Mahkeme, menfaatine olmayan bir seçimi reddedebilir ve reddeder de. Bu, Hollanda'yı terk etmiş ancak ağırlık merkezini burada tutmuş bir aile için gerçek bir seçenektir ve davaların tek bir yerde görülmesinin tek güvenilir yoludur.

İkincisi aciliyettir. Yönetmeliğin 15. maddesi uyarınca, bir Hollanda mahkemesi, başka bir Üye Devletin esas hakkında yargı yetkisi olsa bile, Hollanda'da bulunan bir çocuk hakkında geçici, hatta koruyucu tedbirler alabilir. Uygulamada bu, voorzieningenrechter önündeki özet yargılama yoluyla veya devam eden yargılamalarda geçici bir karar yoluyla gerçekleşir. Bu tedbirler, esas hakkında yargı yetkisine sahip mahkeme karar verdikten sonra geçerliliğini yitirir; bunlar koruma sağlar, yargı yeri sağlamaz.

Üçüncüsü ise nakildir. 12. ve 13. maddeler, yetkili bir mahkemenin, çocuğun o devletle özel bir bağı olması ve naklin çocuğun menfaatine olması durumunda, davayı daha iyi görebilecek başka bir Üye Devlet mahkemesine nakletmesine ve kendi nakil talebinde bulunmasına izin verir. Nakil, diğer mahkemenin işbirliğini gerektirir ve bir ebeveynin basitçe talep edebileceği bir çözüm değildir. 9. madde, yasal bir yer değiştirme sonrasında üç ay süreyle ve yalnızca erişim haklarının değiştirilmesi için eski olağan ikametgah devletinde sınırlı bir yargı yetkisinin devamını ekler.

Boşanma davasında yargı yetkisi ayrı bir konudur.

Boşanma yetkisinin gerekçeleri Brüksel II. Ter'in 3. maddesinde yer almaktadır ve bunlar bir hiyerarşi değil, alternatiflerdir. Hollanda mahkemesi, aşağıdaki durumlarda boşanma davasına bakabilir: her iki eş de burada sürekli ikamet ediyorsa, son olarak burada sürekli ikamet etmişlerse ve biri hala burada ikamet ediyorsa, davalı burada sürekli ikamet ediyorsa, eşler birlikte başvuruda bulunmuşlarsa ve biri burada sürekli ikamet ediyorsa, başvuran kişi başvurudan hemen önce en az bir yıl boyunca burada sürekli ikamet etmişse, başvuran kişi en az altı ay boyunca burada sürekli ikamet etmişse ve Hollanda vatandaşıysa veya her iki eş de Hollanda vatandaşıysa.

İki sonuç ortaya çıkar. Birkaç ülkedeki birkaç mahkeme aynı anda yetkili olabilir ve bunu belirleyen kural, dava devam ederken davanın görülmesidir (lis pendens): ikinci sırada davaya bakan mahkeme, yargılamayı durdurmalı ve ilk mahkeme yetkisini tesis ettikten sonra davayı reddetmelidir. Uluslararası boşanmalarda mahkemeye başvurma yarışının ardındaki neden budur ve bu nedenle dava açma tarihi, bu aşamada esaslardan daha önemlidir. Ve tek başına Hollanda vatandaşlığı yeterli değildir: yabancı bir eşle yurtdışında yaşayan bir Hollanda vatandaşının dava açmadan önce burada altı ay süreyle olağan ikametgahı olması gerekir.

Boşanmada yetkili mahkeme, hangi kanunu uygulayacağına dair hiçbir şey söylemez. Hollanda, boşanmaya uygulanacak kanunla ilgili Roma III Yönetmeliği'ne taraf değildir; uygulanacak kanun, eşlerin ortak bir uyruğun kanununu birlikte seçmedikleri sürece Hollanda kanununun uygulanacağı Hollanda Medeni Kanunu'nun 10:56. maddesiyle belirlenir. Bu nedenle, bir Hollanda mahkemesi, taraflardan hiçbiri uzun süre burada yaşamamış olsa bile, Hollanda kanununa göre evliliği feshedebilir. Ebeveyn sorumluluğu için uygulanacak kanun, yetkili makamın kendi kanununu uygulayacağı 1996 Lahey Sözleşmesi'nin 15. maddesini takip eder; bu nedenle, çocuğunuz hakkında karar veren bir Hollanda mahkemesi Hollanda aile hukukunu uygular.

Bakım, kendi yönetmeliklerine göre yapılır.

Çocuk nafakası ve eş nafakası, Brüksel II. Terim'e hiç tabi değildir. Bunlar, alacaklının veya davalının olağan ikametgahının bulunduğu yerdeki mahkemeye ve ayrıca nafaka talebinin boşanma veya velayet davasına bağlı olduğu durumlarda boşanma veya velayet davasıyla ilgilenen mahkemeye yetki veren 4/2009 sayılı (EC) Nafaka Yönetmeliği'ne tabidir. Uygulanacak hukuk, prensip olarak nafaka alacaklısının olağan ikametgahının bulunduğu devletin hukukuna işaret eden 2007 Lahey Protokolü'nden gelmektedir.

Pratik etkisini açıkça belirtmekte fayda var, çünkü insanları şaşırtıyor: Hollanda mahkemesinin boşanma kararı verip bakım düzenlemelerini belirlemesi, yabancı bir mahkemenin ise nafaka belirlemesi tamamen mümkündür . Hollanda mahkemesi nafaka kararı verdiğinde, her iki ebeveynin gelirini ve çocuğun ihtiyaçlarını dikkate alarak, aile hakimlerinin kendilerinin yayınladığı ve güncellediği yönergeleri uygular. Nafaka kararları, menşe ülkesi 2007 Protokolü'ne bağlı olduğu durumlarda, AB içinde herhangi bir icra beyanı olmaksızın dolaşımdadır.

Hollanda yetkili mahkeme olduktan sonra hangi Hollanda mahkemesi yetkilidir?

Uluslararası yargı yetkisi ve iç yetki iki farklı aşamadır. Hollanda yetkili hale geldiğinde, Medeni Usul Kanunu'nun 265. maddesi, reşit olmayanlarla ilgili dilekçeleri, reşit olmayanın ikamet ettiği yerdeki bölge mahkemesine, bu mümkün değilse de fiilen bulunduğu yerdeki bölge mahkemesine tahsis eder . Hollanda'da on bir bölge mahkemesi ve dört temyiz mahkemesi bulunmaktadır.

İki konu yoğunlaşmıştır ve bunları başka bir yerde açmak hata olur. 1980 Lahey Sözleşmesi uyarınca uluslararası çocuk kaçırma davaları münhasıran Lahey Bölge Mahkemesine gider, temyiz Lahey Temyiz Mahkemesine yapılır ve iadeye ilişkin temyiz kararı normal temyize açık değildir. Olağan kurallar uyarınca hiçbir Hollanda mahkemesinin bölgesel yetkisinin bulunmadığı çocuklarla ilgili başvurular da Lahey'de sonuçlanır.

Mahkeme, esas konuya bakmadan önce kendi yetkisini inceler ve bunu kendi inisiyatifiyle yapar. Eğer yetkisinin olmadığını tespit ederse, yetkisiz olduğunu ilan eder ve davanızın esas yönünden ne kadar güçlü olduğu fark etmez. Yetki kararına karşı, aile davaları için olağan süre içinde temyiz mahkemesine itiraz edilebilir ve yorumlama konusu nihayetinde, olgulara değil hukuka göre karar veren Yüksek Mahkeme'ye (Hoge Raad) ulaşabilir . Bu sorular Avrupa belgelerine dayandığı için, Yüksek Mahkeme yorumlama sorusunu Adalet Divanı'na (Avukatlık Mahkemesi) havale edebilir.

Hollanda mahkemesinin çocuklar hakkında vereceği karar ne olacak?

Hollanda mahkemelerinin yetki alanında olduğu durumlarda, boşanacak ebeveynler boşanma dilekçesiyle birlikte bir velayet planı sunmak zorundadır . Bu plan, bakım ve yetiştirmenin nasıl bölüşüleceğini, ebeveynlerin birbirlerini nasıl bilgilendireceklerini ve danışacaklarını ve çocukların masraflarının nasıl paylaşılacağını belirtmelidir. Bu, bir formalite değil, yasal bir zorunluluktur: Plansız bir dilekçe kabul edilemez bulunabilir, ancak mahkeme genellikle ebeveynlere eksikliği giderme fırsatı verir.

Ortak velayet, yasal olarak boşanmadan sonra da devam eder. Bunun sona ermesi istisnai bir durumdur ve mahkemenin çocuğun ebeveynleri arasında sıkışıp kalma ve durumunun düzelme olasılığının olmaması riskinin kabul edilemez olduğunu veya çocuğun menfaatleri açısından gerekli olduğunu tespit etmesini gerektirir. Bu eşik yüksektir ve yalnızca zayıf iletişimle karşılanamaz. Velayet paylaşıldığı durumlarda, çocukla birlikte yurt dışına taşınmak diğer ebeveynin rızasını veya bu mümkün değilse mahkemeden izin alınmasını gerektirir.

On iki yaş ve üzeri çocuklara, kendilerini ilgilendiren davalarda söz hakkı verilir ve daha küçük çocuklar da mahkemenin uygun gördüğü durumlarda dinlenebilir. Mahkeme, standart bir ilke olan ve formül niteliğinde olmayan bir yaklaşımla çocuğun menfaatlerini göz önünde bulundurur ve sınır ötesi ortak velayet düzenlemelerinde bakımın sürekliliğini, her iki ebeveynle olan ilişkiyi ve mesafe ile maliyetin pratik gerçeklerini değerlendirir.

Sınırlar ötesinde tanıma ve uygulama

Brüksel II. Antlaşması bunu önemli ölçüde değiştirdi ve Ağustos 2022'den önce yazılan kılavuzlar bu değişikliğin ne kadar ileri gittiğini hafife alıyor. Bir üye devlette verilen evlilik ve velayet konularındaki kararlar, özel bir prosedüre gerek kalmadan diğer üye devletlerde de tanınır ve icra edilebilirlik beyanı şartı, önceki düzenlemede olduğu gibi sadece erişim hakları ve iade emirleri için değil, tüm bu kararlar için kaldırılmıştır. İhtiyacınız olan şey, kararın kendisi, gerektiğinde tercümesi ve ilgili mahkeme tarafından verilen belgedir. İcra işlemi ise, kararın verildiği devletin yasalarına göre gerçekleştirilir.

Tanınma yine de reddedilebilir ve gerekçeler sınırlıdır: çocuğun menfaatleri dikkate alınarak kamu politikasına açıkça aykırılık; dava açma belgesinin savunma düzenlemesi için zamanında tebliğ edilmemesi nedeniyle verilen gıyabi karar; çocuğa dinlenme fırsatı verilmemesi; ve daha sonraki bir kararla bağdaşmazlık. Tanınmaya karşı çıkmak isteyen bir ebeveyn bu gerekçeleri ileri sürmelidir; mahkeme bunları kendi inisiyatifiyle test etmez.

Avrupa Birliği dışında durum farklı ve çok daha az otomatiktir. AB üyesi olmayan bir devletten gelen bir karar, Hollanda'da yalnızca bir anlaşma uyarınca veya böyle bir anlaşma yoksa, Hoge Raad tarafından geliştirilen koşullar altında tanınır: yabancı mahkeme uluslararası kabul edilebilir bir temelde yetki almış olmalı, yargılama adil olmalı, karar kesin olmalı ve tanıma Hollanda kamu politikasıyla çelişmemelidir. Bu koşullar karşılandığında, Hollanda mahkemesi esası incelemeyecektir. Yabancı kararların tanınması ve uygulanması , yabancı bir kararın burada uygulanması ve yabancı boşanmaların tanınması hakkındaki makalelerimiz , bu testlerin nasıl uygulandığını açıklamaktadır.

Çocuk kaçırma: En hızlı yayılan istisna

Çocuğun velayet haklarının ihlali suretiyle olağan ikametgah ülkesinden çıkarılması veya bu ülke dışında alıkonulması durumunda, 1980 Lahey Sözleşmesi uygulanır ve bu sözleşme AB içinde Brüksel II. Terim ile güçlendirilmiştir. Temel prensip, davanın olağan ikametgah ülkesindeki mahkemelere ait olması ve çocuğun derhal oraya iade edilmesi gerektiğidir; böylece velayet ihtilafı, ilk taşınan ebeveyn tarafından değil, doğru yerde karara bağlanır.

Süreler kısadır. Yönetmelik, her birimin prensip olarak altı hafta içinde hızlı bir şekilde hareket etmesini gerektirir. Geri dönüş, sınırlı gerekçelerle reddedilebilir; bunlardan en çok tartışılanı, geri dönüşün çocuğu fiziksel veya psikolojik zarara maruz bırakacağı veya çocuğu başka bir şekilde tahammül edilemez bir duruma sokacağı yönündeki ciddi risktir. Bununla birlikte, talep edilen devletin mahkemesi, geri dönüşten sonra çocuğun korunmasını sağlamak için yeterli düzenlemeler yapılmışsa geri dönüşü reddedemez ve olağan ikametgah devletinin mahkemesi, Yönetmeliğin sağladığı mekanizma aracılığıyla son sözü söyler. İşlemler, Merkezi Uluslararası Çocuk Hakları Otoritesi (Centrale Autoriteit Internationale Kinderaangelegenheden) aracılığıyla yürütülür ve Lahey'de yoğunlaşmıştır.

Uluslararası aileler için pratik noktalar

Olağan ikametgahın somut kanıtlarla ispatlanması gerektiğinden, dosyayı ihtiyaç duymadan önce oluşturun. Okul kaydı, pratisyen hekim kaydı, kira veya satın alma senedi, işveren mektubu, belediye kaydı ve bunların her birinin ne zaman başladığına dair kanıtlar, tartışmanın çözemediği şeyleri bir sayfada açıklığa kavuşturacaktır. Yabancı doğum belgeleri, evlilik belgeleri ve önceki mahkeme kararları genellikle tasdik edilmeli veya apostil taşımalıdır ve genellikle yeminli tercüme gereklidir; bunların her ikisi de altı haftalık bir süre sınırının izin vermediği zaman alır.

Arabuluculuk, bu alanda genellikle hak ettiğinden daha az ilgi görüyor ve bu sadece genellikle belirtilen nedenlerden dolayı değil. Ebeveynler, dava konusu olduğu kadar dava yeri konusunda da anlaşabilirler ve dava başlamadan önce yazılı olarak yapılan mahkeme seçimi, iki ülkede iki ayrı dava açılmasını önlemenin birkaç yolundan biridir. Bir anlaşmaya varıldığında, bunun mahkeme kararıyla kaydedilmesi gerekir ki uygulanabilir olsun; özel bir anlaşma bir sözleşmedir, bir mülkiyet belgesi değildir.

En sık karşılaştığımız yanlış anlamalardan biri olan Hollanda vatandaşlığı hakkında birkaç söz söylemek istiyorum. Hollanda vatandaşlığı çocuğa ve ebeveynine birçok avantaj sağlasa da, yurt dışında yaşayan bir çocuk üzerinde Hollanda mahkemesinin yargı yetkisini vermez. İspanya'da yaşayan ve orada sürekli ikamet eden bir çocuğu olan iki Hollandalı ebeveyn için İspanyol mahkemesi yetkilidir ve çözüm Hollanda'da dava açıp umut etmek değildir. Ya mümkünken bir mahkeme seçimi konusunda anlaşmaya varılmalı ya da çocuğun yaşadığı ülkede hukuki danışmanlık alınmalıdır. Diğer ebeveyn işbirliği yapmazsa ve mevcut bir düzenlemeye uyulmazsa , icra süreci genellikle o ülke üzerinden de geçer.

Ne kadar Law and More yardımcı olabilir

Aile hukuku ekibimiz, dava açılmadan önce hangi mahkemenin yetkili olduğu konusunda tavsiyelerde bulunur, ebeveyn sorumluluğu, bakım düzenlemeleri ve nafaka ile ilgili davaları açar ve savunur, Lahey'de kaçırma ve iade davalarını ele alır ve ikinci bir yargı yetkisinin söz konusu olduğu durumlarda yurtdışındaki avukatlarla çalışır. Yabancı bir unsur içeren bir ayrılıkla karşı karşıyaysanız, ilk görüşme mahkeme hakkında olmalıdır, çünkü bu seçim sonrasında olacak her şeyi şekillendirir. Aile avukatlarımıza doğrudan ulaşabilir ve uluslararası unsur içeren boşanma ve Hollanda hukuku kapsamındaki velayet hakkında daha fazla bilgi edinebilirsiniz.

Sık Sorulan Sorular

Hollanda mahkemeleri, uluslararası aile hukuku davalarına bakıp bakamayacaklarına karar verirken belirli kurallara uyar. Çocukların sürekli ikametgahının nerede olduğu ve başvurunun ne zaman yapıldığı, çoğu zaman kararı belirleyen iki önemli faktördür.