Hollanda'da enerji depolama: bir batarya projesinin yasal yapısı

Hollanda'da yaygın bir soruna standart çözüm bataryalar oldu: Şebeke dolu ve büyümek veya bir süreci elektriklendirmek isteyen bir şirkete beklemesi söyleniyor. Bir batarya, mevcut bir bağlantının arkasında yer açar, katı bir taşıma sözleşmesini esnek hale getirir ve kısa vadeli fiyat farklılıklarından kazanç sağlar. Ayrıca, enerji düzenlemeleri, taşıma sözleşmesi, çevre izni, arazi hakları, inşaat ve hizmet sözleşmeleri ve getirinin büyük kısmını sessizce belirleyen bir ticaret anlaşması gibi yoğun bir yasal dosyayı da beraberinde getirir. Bu makale, Brainport da dahil olmak üzere bu çalışma alanlarını ele almaktadır. EindhovenSanayi talebindeki artış ve trafik sıkışıklığının aynı anda ortaya çıktığı bir durum.

Depolamanın günümüzde neden ticari bir önemi var?

Bu ilgiyi açıklayan dört etken var; bunların hiçbiri fiyat tahmini gerektirmiyor.

Tıkanıklık. Şebekenin büyük bölümleri, enerji alımı, enerji beslemesi veya her ikisi için de tıkanıklık bölgesi olarak ilan edilmiştir. Tıkanıklık bölgesi ilan edildiğinde, şebeke operatörü, 1 Ocak 2026'da yürürlüğe giren Enerji Yasası ile birlikte Netcode elektriciteit'in yerini alan Systeemcode elektriciteit 2026'daki tıkanıklık yönetimi kuralları uyarınca bir tıkanıklık araştırması yapmalı ve bir tıkanıklık raporu yayınlamalıdır; bu rapor, esnek kapasitenin sözleşmeye bağlanıp bağlanamayacağını ve hangi şartlarda bağlanabileceğini belirler. 1 Temmuz 2026'dan itibaren ACM'nin önceliklendirme çerçevesi, 1 Ocak 2027'ye kadar geçişle birlikte küçük bağlantılar için de geçerlidir; öncelik bir bağlantı oluşturmaz, sadece kuyrukta daha iyi bir yer sağlar.

Fiyat farkları. Bir batarya, gün içi ve gün sonrası piyasalarda şarj olduğu fiyat ile deşarj olduğu fiyat arasındaki farktan kazanç sağlar. Bu fark değişkenlik gösterir ve hiçbir danışman kesin bir rakam vaat etmemelidir. Hukuken önemli olan, bu farkı kimin, hangi sözleşme kapsamında elde ettiği ve bataryanın kullanılamaması riskini kimin üstlendiğidir.

Dengesizlik ve yardımcı hizmetler. Bataryalar, iletim sistemi operatörü tarafından tedarik edilen dengeleme ürünlerine (FCR, aFRR, mFRR), tıkanıklık hizmeti sağlayıcısı aracılığıyla yeniden dağıtıma ve pasif dengesizlik ticaretine uygundur; bunların her biri piyasa erişimine ve program sorumluluğuna sahip bir karşı tarafa ihtiyaç duyar.

Kapasite tarifesi. Büyük bir bağlantı için şebeke maliyetinin büyük bir kısmı, tüketilen kWh'den ziyade kW cinsinden sözleşmeli taşıma kapasitesine bağlıdır. Tepe yüklerini azaltan bir batarya, satın alınması gereken kapasiteyi düşürür ve kendi büyük bağlantısına sahip bir batarya da aynı kapasite tabanlı tarifeyi öder; bu nedenle tarife tasarımı sektörün en büyük şikayet konusu olmuştur.

Energiewet'in bir bataryaya yaklaşımı

Energiewet, 1 Ocak 2026'dan itibaren geçerli olmak üzere 1998 tarihli Elektriciteitswet ve Gaswet'in yerini aldı. Avrupa elektrik direktifinin piyasa rollerini devralırken, eski yasada rahatça yer bulamayan aktif müşteri ve enerji depolama gibi kavramları da ekliyor.

Karakterizasyon problemi

Bir batarya işletmecisi hem şebekeden elektrik alır hem de geri besler. Şarj ederken son kullanıcı gibi davranır; deşarj ederken ise üretici veya elektriğin üçüncü bir tarafa ulaşması durumunda tedarikçi gibi davranır. Son kullanıcı olarak aldığı enerji üzerinden enerji vergisi ve şebeke tarifeleri öder; üretici olarak farklı yasal yükümlülükler , kayıt görevleri ve bağlantı koşulları geçerlidir; tedarikçi olarak ise lisans sorunu ortaya çıkar. Aynı varlık bir günde üç farklı işlemden geçebilir ve eski çerçeve bu konuda net bir cevap sunmuyordu.

Energiewet bu konuda ne yapıyor?

Energiewet iki şekilde yanıt veriyor. Enerji depolamayı üretici veya tüketici kategorisine zorlamak yerine ayrı bir faaliyet olarak tanıyor, böylece depolama tesisi ve işletmecisi bu şekilde tanımlanabiliyor. Ve aktif müşteriye yasal bir konum veriyor: tüketmenin yanı sıra elektrik üreten, depolayan, satan veya paylaşan, ancak bunu ana ticari faaliyeti haline getirmeyen bir müşteri. ACM, aktif müşteri için Energiewet'in 2.17. maddesine atıfta bulunuyor. Bu nedenle, kendi sayacının arkasında bir bataryası olan endüstriyel bir kullanıcı, esneklik ticareti yaparak müşteri haklarını kaybetmiyor veya otomatik olarak düzenlenmiş bir piyasa tarafı haline gelmiyor. Energiewet, enerji depolama tesisini açıkça sınıflandırıyor ve ona ayrımcılık yapmayan bağlantı ve taşıma hakları veriyor, böylece bir depolama işletmecisi, diğer herhangi bir şebeke kullanıcısıyla aynı şartlarda bağlanma ve taşınma hakkına sahip oluyor.

• Tedarik lisansı. Küçük tüketicilere tedarik için lisans gereklidir. Büyük tüketicilere tedarik için lisans gerekmez ve ticari olarak pil satan bir firma genellikle kendi adıyla değil, bir tedarikçi, toplayıcı veya optimizasyon şirketi aracılığıyla satış yapar.
• Kayıt. 0.8 kW ve üzeri batarya sistemlerinin kayıt altına alınması ve kapasitelerine göre sınıflandırılması zorunludur: 0.8 kW ile 1 MW arası A tipi, 1 MW ile 50 MW arası B tipi, 50 MW ile 60 MW arası C tipi, 60 MW ve üzeri D tipi. Yüksek gerilim şebekesine bağlı sistemler, büyüklüklerine bakılmaksızın D tipi olarak kabul edilir.

Bağlantı kurmak: Yoğun trafikli bir bölgede ulaşım sözleşmesi

Yoğunluk yaşanan bölgelerde genellikle kesin ve kısıtlamasız bir taşıma sözleşmesi mevcut değildir. Bunun yerine, müşterinin kesinlikten vazgeçerek kapasite, indirim veya ücret karşılığında bir dizi sözleşme seçeneği sunulmaktadır. ACM, 16 Temmuz 2024 tarihli ve 19 Temmuz 2024'te yayımlanan, 1 Nisan 2025'ten itibaren yürürlüğe giren bir kararname ile alternatif taşıma haklarını getirmiştir; bu hak, iletim sistemi operatörü için 1 Ekim 2025'ten itibaren zorunlu hale gelmiştir. Kapasite sınırlama ürünü ve tıkanıklık hizmet sağlayıcısının rolü, ACM'nin 24 Mayıs 2022 tarihli tıkanıklık yönetimi kararnamesinden kaynaklanmaktadır.

Hukuki işlemler yapı olarak benzer, ancak ayrıntılarda farklılık gösterir: Çağrıyı tetikleyen unsurlar, verilen bildirim, yanıt vermemenin sonuçları, cezaların sınırlandırılıp sınırlandırılmadığı, taahhüdün ne kadar sürdüğü ve tıkanıklık sona erdiğinde mi sona erdiği gibi konular. Bir şebeke operatörüne vaat edilen kapasite, optimizasyon anlaşması kapsamında vaat edilen kapasiteyle de uyumlu olmalıdır; aynı esnekliğin iki kez satılması, en sık karşılaştığımız yapısal hatadır. Kullanılabilirlik homojen değildir: Bölgesel bir operatör şu anda grup taşıma anlaşmasını sunabilir, ancak bunu yalnızca 1 Ocak 2027'den itibaren yapmakla yükümlüdür ve her operatör kendi ürün adlarını ve standart belgelerini kullanır. Projeyi bunlardan birine göre tasarlamadan önce, kendi sistem operatörünüzün bu formlardan hangisini ve hangi isim altında sunduğunu sorun.

Kablo paylaşımı: tek bir bağlantıyı paylaşma

Kablo havuzlama, klasik olarak profilleri aynı anda zirve yapmayan rüzgar ve güneş enerjisi santralleri ve giderek artan bir şekilde bunlara eklenen bataryalar gibi, tek bir bağlantının arkasındaki tesislerin birleştirilmesi anlamına gelir. ACM (Akademik Koordinasyon Kurulu) şu koşulları uygular: en az 100 kVA'lık bir bağlantı, WOZ nesnesi tarafından tanımlanan en fazla dört tesis ve tesislerin birbirine yakın konumlandırılması. Bataryalar, güneş ve rüzgar enerjisi santralleriyle aynı şekilde nitelendirilir. Şebeke operatörü onayladıktan sonra, ortak bağlantı, ACM'nin Energiewet (Enerji Kanunu) ve Energiebesluit'te (Enerji Yönetmeliği) belirlediği bir temele göre ACM'ye bildirilmelidir. Bildirim, ACM'nin kendi formuyla, ortak bağlantı ve taşıma anlaşması, kadastro parsellerinin genel görünümü ve paylaşım tarafları arasındaki sözleşmeyle birlikte yapılır. Proje yapılandırıldığında geçerli olan koşulları ve gerekli belgeleri ACM'nin kablo havuzlama sayfasından alın.

İzin almak işin kolay kısmı. Paylaşımı yapacak taraflar arasındaki sözleşme şu konuları ele almalıdır:

• Bağlantı ve ulaşım maliyetlerinin ve kapasitenin nasıl bölüşüldüğü ve bir tarafın büyümesi durumunda neler olduğu;
• Üretim kısıtlama emri — toplam üretim sözleşmede belirtilen kapasiteyi aştığında hangi tarafın üretiminin önce azaltılacağı ve bu tarafın nasıl tazmin edileceği;
• Bağlantıyı elinde bulunduran ve dolayısıyla şebeke operatörünün karşı tarafı olan kişi kimdir ve bu tarafın iflas etmesi veya satılması durumunda diğer taraflar nasıl korunur?
• Hangi hacimler üzerinden enerji vergisini kim hesaplıyor ve ölçüm verileri her tarafın kendi tedarikçisiyle nasıl anlaşmasını sağlıyor;
• Süre, aktarım, varsayılan ve çıkış — on beş yıllık ömrü olan ve bir başka cihazla paylaşım yapan bir pil güneş parkı Sübvansiyonu daha erken sona erenlerin, bu uyumsuzluğa ilişkin bir cevaba ihtiyacı var.

Invest-NL tarafından yayınlanan örnek bir kablo havuzlama anlaşması makul bir başlangıç ​​noktasıdır, ancak sadece bu kadar: değer taşıyan kısım kısıtlama ve maliyet dağıtım maddeleridir.

Enerji vergisi ve şebeke tarifeleri

Çifte enerji vergisi. Şebekeden alınan elektrik enerji vergisine tabidir. Aynı elektrik, deşarj edildiğinde ve teslim edildiğinde tekrar vergilendirilirse, kilovat saat iki kez vergiye tabi olur ve işletme modeli çöker. Büyük bağlantılar için durum şu anda uygulanabilir: Vergi Dairesi, enerji vergisine tabi olanlar arasında, büyük bir tüketici bağlantısının arkasında enerji depolayan ve elektrik tüketen ve diğer koşulları karşılayan bir enerji depolama tesisini işleten bir organizasyon birimini belirler; depolama operatörü, verginin iki kez düşmesi yerine kendi başına değerlendirilir. Küçük bağlantılar için sorun çözülmemiştir, çünkü farklı kaynaklardan gelen elektrik bataryanın içinde karışır ve kolay bir çözüm görünmemektedir. Ayrıca, küçük tüketiciler için mahsup sistemi 1 Ocak 2027'de sona eriyor; bu, ev tipi bataryaların hesaplamalarını değiştirirken, endüstriyel projelerin hesaplamalarını değiştirmiyor. Mekanizma, Çevresel Etki Vergisi Kanunu'nun 50. maddesinde yer almaktadır ve sayaç arkasındaki bataryalar için genel bir muafiyet değildir. 2022 Vergi Planı'nın yaptığı şey, depolama tesisini işleten organizasyon birimini, Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenen koşullara tabi olarak, kendi başına sorumlu tutmaktı; böylece tesise alınan elektrik, son kullanıcıya yapılan bir tedarik olarak da vergilendirilmiyordu. Belirli bir tesisin bu koşulları karşılayıp karşılamadığı, Vergi Dairesi'nin (Belastingdienst) kararına bağlı bir sorudur ve iş planı onaylanmadan önce çözülmesi gereken bir konudur.

Şebeke tarifeleri. Büyük bir bağlantı için taşıma tarifesi, kW cinsinden sözleşmeli kapasiteye bağlı olduğundan, bir batarya yoğun ancak kısa süreli kullandığı kapasite için ödeme yapar. Yukarıdaki alternatif taşıma hakları, düzenleyicinin cevabıdır: istikrardan vazgeçin, daha az ödeyin. Şimdilik tarife sonucu, hangi taşıma hakkının seçildiğine bağlıdır; bu seçim, finansal kapanıştan çok önce, bağlantı başvuru aşamasında yapılır.

İzinler ve güvenlik

Şebeke ölçekli bir batarya hem bir inşaat projesi hem de bir çevre projesidir. Sahaya ve çevre planına bağlı olarak, inşaat faaliyeti için, çevre planının izin verdiği bir faaliyet için veya ondan sapma gösteren bir faaliyet için çevre izni gerekebilir. Normal prosedür sekiz hafta sürer ve altı haftalık bir uzatma olasılığı vardır; sapma durumunda ise bu süre önemli ölçüde uzar.

Çevre kuralları geçiş aşamasındadır. Büyük miktarlarda lityum pilin depolanması, Besluit activiteiten leefomgeving'de henüz belirli bir çevre faaliyeti olarak tanımlanmamıştır; bu tanımın bu on yılın sonlarına doğru yapılması beklenmektedir. O zamana kadar bir pil ya işlevsel olarak tanımlanmış bir faaliyeti desteklediği için Bal kurallarına tabidir ya da Invoeringsluit Omgevingswet'in her çevre planına eklediği geçici "bruidsschat" kuralları da dahil olmak üzere çevre planına tabidir; bunlar arasında bruidsschat'ın 22.44. maddesinde yer alan çevreye zararlı faaliyetlere ilişkin özel özen yükümlülüğü de bulunmaktadır. Hem enerji depolama sisteminin işletilmesini hem de lityum içeren pillerin depolanmasını Bal'da bir çevre faaliyeti olarak tanımlayan bir karar taslağı 2026 yılında istişareye sunulmuştur; yürürlüğe girene kadar yukarıdaki durum geçerlidir.

PGS 37-1, enerji depolama sistemlerinde elektriğin güvenli bir şekilde depolanmasına ilişkin kılavuzdur; PGS 37-2 ise lityum içeren enerji taşıyıcılarının depolanmasını kapsar. PGS 37-1 bir yasa değil, bir kılavuzdur, ancak pratikte, lityum içeren enerji taşıyıcıları etrafındaki dış güvenlik için RIVM hesaplama yöntemiyle birlikte, bir tasarımın değerlendirildiği standarttır. Pratik gerçeklik açıktır: güvenlik bölgesinin tavsiyesi bir projeyi durdurabilir. Güvenlik bölgeleri, kılavuzdan daha fazlasını isteyebilir - erişim yolları, dönüş alanları, ayırma mesafeleri, su temini - ve genellikle yerleşim planı kesinleştikten sonra geç aşamada dahil olurlar. Saha planı kesinleşmeden önce onları ve yetkili makamı dahil edin ve koşullarını bir tasarım girdisi olarak değerlendirin.

Arazi: alanın güvenliğinin sağlanması

Bir batarya, on beş yıl veya daha uzun süre bir arazi üzerinde kalır ve varlıkları araziye sabitlenir. Hollanda yasalarına göre, arazi üzerine inşa edilen her şey genellikle araziye ait sayılır; bu nedenle, yalnızca kira sözleşmesi, işletmecinin finanse edebileceği hiçbir şeye sahip olmamasına neden olur. Çözüm, tapu kaydına tescil edilen ve tesisin mülkiyetini arazinin mülkiyetinden ayıran ve üzerinde ipotek kurulmasına izin veren bir üst hak (Burgerlijk Wetboek'in 5:101. maddesi uyarınca bir opstalrecht) oluşturmaktır. Sözleşmede süre ve yenileme, tazminat, devredilebilirlik ve ipotek edilebilirlik, erişim ve kablo güzergahları ile sonunda sökme ve yeniden kurma konuları ele alınmalıdır. Arazi kiralanmışsa, EPC sözleşmesi imzalanmadan önce mal sahibi ve ipotek alacaklısının onayları alınmalıdır.

Getiriyi belirleyen sözleşmeler

EPC sözleşmesi. Genellikle anahtar teslimi: tek sorumluluk noktası, tanımlanmış tamamlama testleri, gecikme ve performans eksikliği için cezai şart, teminat veya banka garantisi, kusur sorumluluk süresi. Şebeke bağlantı aşamaları yüklenicinin kontrolü dışındadır ve kendi rejimlerine ihtiyaç duyar; bir yüklenici, şebeke operatörünün gecikmesini adil bir şekilde karşılayamaz.

Uzun vadeli servis sözleşmesi. Bir bataryanın başarısının veya başarısızlığının belirlendiği yer uzun vadeli servis sözleşmesidir. Temelinde zaman içinde garanti edilen kapasite yer alır: hücreler bozulur, bu nedenle sözleşmede her yıl garanti edilen kapasite, bunun nasıl ölçüldüğü, takviyenin nasıl ödendiği ve rakamın tutturulamaması durumunda ne olacağı belirtilmelidir. Kullanılabilirlik garantileri, yanıt süreleri, yedek parçalar, yazılım güncellemeleri, siber güvenlik ve tedarikçi iflası da burada yer alır. Optimizasyon firmasının uymak zorunda olmadığı bir kullanım profili etrafında hazırlanan bozulma maddeleri, tekrar eden bir anlaşmazlık kaynağıdır.

Optimizasyon veya pazara giriş anlaşması. Bu sözleşme geliri belirler. Modeller, alıcının sevk hakkı için sabit bir ücret ödediği geçiş ücreti sisteminden, taban artı pay ve endeks bağlantılı yapılara, sahibinin piyasa riskini üstlendiği tamamen ticari düzenlemelere kadar uzanır. Müzakere noktaları tutarlıdır: optimizasyoncunun varlıkla neler yapabileceği, döngü limitleri ve bunların LTSA garantisiyle etkileşimi, dengesizlik maliyetlerini kimin karşılayacağı, gelirlerin nasıl hesaplanıp denetleneceği, süre ve fesih ve bir şebeke operatörünün çağrı emrinin bir ticareti geçersiz kılması durumunda ne olacağı. Batarya hem bir tıkanıklık sözleşmesine hem de piyasaya hizmet ediyorsa, aralarındaki öncelik yazılı olarak belirtilmelidir.

Sigorta. Yangın riski programı yönlendiriyor. Sigortacılar hücre kimyası, aralık, bölümlendirme, algılama ve söndürme, üçüncü şahıs mülküne olan mesafe ve PGS 37-1'e uyumluluk hakkında sorular soruyor. İzinle paralel olarak teminat düzenleyin: bir sigortacının gereksinimleri ile güvenlik bölgesinin gereksinimleri aynı değildir ve bunları sonradan uzlaştırmak pahalıya mal olur. İş kesintisi ve komşu mülke verilen hasardan kaynaklanan sorumluluk, fiziksel hasar kadar dikkat gerektirir.

Sübvansiyonlar

Hollanda'da, SDE++' ın yenilenebilir enerji üretimi için yaptığı gibi, depolama için üretim tarifesi ödeyen hiçbir program bulunmamaktadır . SDE++, yenilenebilir elektrik, ısı ve gaz, düşük karbonlu ısı ve düşük karbonlu üretimi kapsamaktadır; 2026 dönemi, 27 Ekim - 26 Kasım 2026 tarihleri ​​arasında aşamalar halinde yürütülecektir. Sübvansiyonlu bir tesisin arkasına batarya eklenmesi, sübvansiyonlu üretimin nasıl ölçüldüğü konusunda ayrı bir soru ortaya çıkarmaktadır. Sübvansiyonlu yenilenebilir enerji üretiminin ayrı, onaylı bir brüt üretim sayacı ( brüt üretim sayacı ) ile ölçülmesi koşuluyla, SDE++ bağlantısının arkasına batarya eklenmesine izin verilir; böylece şebekeden şarj, sübvansiyonun belirlenmesini etkilemez. Yatırım ve esneklik desteği mevcuttur: Energie-investeringsaftrek, bataryalar da dahil olmak üzere uygun varlıklar için vergi indirimi sağlar; Flex-e, 3×80 A'nın üzerinde bağlantısı olan kuruluşlar için esneklik taramaları, fizibilite çalışmaları ve esneklik önlemlerini finanse eder, başvurular 6 Mayıs - 15 Ekim 2026 tarihleri ​​arasında açıktır; DEI+ ise gösteri projelerini desteklemektedir.

Kontrol listesi: Kendi sayacınızın arkasında bir pil

• Öncelikle bağlantı konumunu belirleyin: sözleşmeli kapasite, bölgenin yoğun olup olmadığı ve hangi ulaşım hakkının mevcut olduğu.
• Bataryanın mevcut bağlantının arkasına mı yerleştirileceğine yoksa kendi bağlantısını mı kullanacağına karar verin ve tarife ve vergi sonuçlarını modelleyin.
• İş planını yalnızca piyasa spreadlerine göre değil, taşıma sözleşmesine göre de test edin.
• Herhangi bir sözleşmeyi imzalamadan önce, şebeke operatörünün talep etme hakları ile optimizasyon şirketinin sevk etme haklarını uzlaştırın.
• PGS 37-1'in uygulanacağı varsayımıyla, sistemi ilgili kapasite kategorisine kaydedin ve yerleşim planı kesinleşmeden önce belediye ve güvenlik bölgesiyle görüşün.
• Araziyi tescilli bir imar izni ve finansman için gerekli izinlerle güvence altına alın ve LTSA kapasite garantisini, optimizasyon cihazının çalıştırabileceği kullanım profiliyle uyumlu hale getirin.
• Tasarım aşamasında sigorta şirketini dahil edin ve ekipman siparişi vermeden önce sübvansiyon uygunluğunu kontrol edin; çok erken karar vermek daha pahalıya mal olabilir.