Çalışma Koşulları Yasası: İşveren olarak yükümlülükleriniz nelerdir?

Hollanda'da bir işveren olarak, çalışanlarınızın güvenli ve sağlıklı bir şekilde çalışabilmelerini sağlamak zorundasınız. Çalışma Koşulları Yasası (Arbeidsomstandighedenwet, Arbowet), riskleri yazılı olarak değerlendirmenizi, bunlara karşı önlemler almanızı, personelinizi bilgilendirmenizi ve eğitmenizi ve şirket doktoruna erişim de dahil olmak üzere uzman desteği sağlamanızı gerektirir. Bir çalışan iş yerinde zarar görürse, özen yükümlülüğünüzü yerine getirdiğinizi kanıtlayamadığınız sürece prensip olarak sorumlusunuz.

Çalışma Koşulları Yasası kapsamında işveren ve çalışan yükümlülükleri hakkındaki makalemizde, çerçeveyi ve işverenin sahip olduğu araçları daha ayrıntılı olarak ele alıyoruz.

Çalışma Koşulları Yasası kimleri kapsar?

Bu Kanun, işin bir işverenin yetkisi altında yapıldığı her yerde geçerlidir. Buna şirketler, dernekler ve vakıflar da dahildir ve yarı zamanlı ve esnek çalışanları, çağrı üzerine çalışanları ve sıfır saatlik sözleşmeyle çalışanları da kapsar.

İşveren, kuruluş içinde Çalışma Koşulları Yasası'na uyulmasından sorumludur. Yasanın 3. maddesine göre, mümkün olan en iyi çalışma koşullarını hedefleyen bir politika izlemek zorunludur. Çalışanların da kendi görevleri vardır: 11. maddeye göre, iş ekipmanlarını, tehlikeli maddeleri ve kişisel koruyucu ekipmanları doğru şekilde kullanmalı, eğitime katılmalı ve fark ettikleri tehlikeleri bildirmelidirler.

İş sağlığı ve güvenliği mevzuatı nasıl yapılandırılmıştır?

Kurallar üç düzeyde belirlenmiştir: Çalışma Koşulları Kanunu, Çalışma Koşulları Kararnamesi (Arbobesluit) ve Çalışma Koşulları Yönetmeliği (Arboregeling). Her düzey, bir üst düzeyine daha fazla ayrıntı ekler.

• Çalışma Koşulları Yasası Bu, temel ve çerçeve niteliğinde bir yasadır. Belirli risklere ilişkin ayrıntılı kurallar yerine hedefler belirler. Her kuruluş ve sektör, bu hedeflere nasıl ulaşacağına karar verebilir ve yaklaşımını bir sağlık ve güvenlik kataloğunda (arbocatalogus) ortaya koyabilir.
• Çalışma Koşulları Kararnamesi Kanun, mesleki risklerle mücadele kurallarını, belirli sektörler ve çalışan grupları için geçerli kurallar da dahil olmak üzere ayrıntılı olarak ele almaktadır.
• Çalışma Koşulları Yönetmeliği Kararnameyi ayrıntılı teknik kurallarla genişletin. Örnek olarak, işverenler ve çalışanlar için bağlayıcı olan iş ekipmanlarına ilişkin gereklilikler verilebilir.

İş sağlığı ve güvenliği kataloğu nedir?

İş sağlığı ve güvenliği kataloğu, bir sektör veya şirketteki işverenlerin ve çalışanların hükümetin belirlediği hedef kurallara nasıl uymayı kabul ettiklerini açıklar. Hedef kural, yasa tarafından belirlenen ve ulaşmanız gereken bir standarttır; örneğin, maksimum gürültü seviyesi.

Katalog, sektör veya şirket düzeyinde teknikleri, yöntemleri ve iyi uygulamaları açıklamaktadır. İçeriğinden işveren ve çalışan örgütleri birlikte sorumludur ve Hollanda Çalışma Otoritesi denetim yaparken onaylı bir kataloğu dikkate alır.

İşveren olarak başlıca yükümlülükleriniz nelerdir?

Kanun, her işveren için geçerli olan genel yükümlülükler belirler. Bunları yerine getirme şekliniz kuruluş ve sektöre göre farklılık gösterebilir, ancak yükümlülüklerin kendisi sabittir. En önemlileri aşağıda listelenmiştir.

Çalışma ortamını güvenli bir şekilde düzenleyin ve çalışanlarınıza uyarlayın.

Kanunun 3. maddesi, makul ölçüde gerekli olduğu ölçüde, işin iş güvenliğine veya sağlığa zarar vermeyecek şekilde düzenlenmesini gerektirmektedir. Tehlikeleri kaynağında ele almalı ve bireysel korumadan ziyade toplu korumaya öncelik vermelisiniz. Kişisel koruyucu ekipman en son sırada gelir.

• Çalışma alanlarının tasarımını, çalışma yöntemlerini, iş ekipmanlarını ve iş içeriğini çalışanlarınızın kişisel özelliklerine uyarlayın. Bu, hastalık nedeniyle çalışma kapasitesi sınırlı olan çalışanlar için de geçerlidir.
• Mümkün olduğunca monoton ve tempolu işlerden kaçının.
• Psikososyal iş yükünün önlenmesi ve sınırlandırılmasına yönelik bir politika izlenmelidir (psikososyal iş yükü). Madde 3(2) uyarınca bu, saldırganlık ve şiddet, ayrımcılık, zorbalık, cinsel taciz ve iş baskısını kapsar.
• Tehlikeli maddelerin söz konusu olduğu durumlarda, büyük kazaları önlemek ve sınırlandırmak için önlemler alınmalıdır (madde 6).
• Çalışanlarınızın dışında ziyaretçiler veya komşular gibi kişilerin güvenliğini tehlikeye atacak etkili önlemler alın (madde 10).

Riskleri değerlendirin: Risk değerlendirme ve eylem planı

Kanunun 5. maddesi uyarınca, işin çalışanlarınız için hangi riskleri içerdiğini yazılı olarak kaydetmeniz gerekmektedir. Bu, risk envanteri ve değerlendirmesidir (risico-inventarisatie en -evaluatie, RI&E).

RI&E, tehlikeleri ve bunları sınırlayan önlemleri, belirli çalışan grupları için riskler de dahil olmak üzere açıklar. Örneğin, dengesiz iskele, patlama tehlikeleri, gürültülü ortam veya uzun saatler ekran başında çalışmanın güvenlik veya sağlık açısından risk oluşturup oluşturmadığını gösterir.

• Eylem planı. RI&E'nin bir parçası da eylem planıdır (plan van aanpak). Bu plan, hangi önlemleri alacağınızı, bunların birbirleriyle nasıl ilişkili olduğunu ve hangi süre içinde uygulanacağını belirtir. Örneğin, kişisel koruyucu ekipman sağlamak, zararlı makineleri değiştirmek veya daha iyi bilgi vermek gibi.
• Gözden geçirin. Kural olarak, sertifikalı bir uzman veya iş sağlığı ve güvenliği hizmeti (arbodienst) RI&E'nizi incelemeli ve bu konuda tavsiyede bulunmalıdır. Kanunun 14(12) maddesi uyarınca, kural olarak 25'ten fazla çalışanı olmayan işverenler, tanınmış bir sektör RI&E aracını kullanmaları halinde muaf tutulurlar.
• Güncel tutun. Deneyim, değişen çalışma yöntemleri veya koşulları ya da bilgi birikimindeki gelişmeler bunu gerektirdiğinde, RI&E'yi (Risk Değerlendirme ve Geliştirme) güncellemeniz gerekir. Her çalışan bunu okuyabilmelidir.

Çalışanlarınızı bilgilendirin ve onlara talimat verin.

Kanunun 8. maddesi, çalışanlarınızı işleri, ilgili riskler ve bu riskleri sınırlayan önlemler hakkında etkili bir şekilde bilgilendirmenizi gerektirir. Ayrıca onlara pratik, görev odaklı talimatlar vermelisiniz.

Bu, iş ekipmanlarının ve kişisel koruyucu ekipmanların kullanımını, ayrıca kuruluşun saldırganlık, şiddet ve cinsel tacizle nasıl başa çıktığını da kapsayabilir. Talimatlara uyulmasını ve koruyucu ekipmanların doğru kullanımını da denetlemelisiniz. 18 yaşın altındaki çalışanlar için, sınırlı deneyimlerini dikkate almalısınız.

Uzman desteği ve şirket doktoru ayarlayın.

Her işveren, sertifikalı bir uzmandan veya kayıtlı bir şirket doktorundan (bedrijfsarts) destek almak zorundadır. Bu desteğin şartları, Kanunun 14(4) maddesinin gerektirdiği şekilde, genellikle temel sözleşme (basiscontract) olarak adlandırılan yazılı bir anlaşmada belirtilmelidir.

• Çalışanlarınızın şirket doktoruna etkin erişimi olmalı ve şirket doktoru tüm iş yerlerini ziyaret edebilmelidir.
• Bir çalışan, başka bir şirket doktorundan ikinci bir görüş isteyebilir. İş sağlığı ve güvenliği servisiniz veya şirket doktorunuzla yapılan anlaşma, bunun nasıl düzenleneceğini belirtir.
• Şirket doktoru veya uzmanı, hastalık nedeniyle çalışamayan çalışanlara danışmanlık yapar ve onları denetler. Bu destek, hastalık izni politikanızın bir parçasıdır.
• Şirket doktorunun yeterli bir şikayet prosedürü olmalı ve size önleyici tedbirler konusunda tavsiyelerde bulunmalıdır.

Bir önleme görevlisi atayın

Kanunun 13. maddesi uyarınca, önleme ve koruma konusunda uzmanlığı olan, genellikle önleme görevlisi (preventiemedewerker) olarak adlandırılan bir veya daha fazla çalışanın size yardımcı olması gerekmektedir.

Yasal görevleri arasında RI&E'nin hazırlanmasına ve uygulanmasına yardımcı olmak, iş koşulları politikası konusunda işçi konseyi veya personel temsilcileriyle yakın işbirliği içinde çalışmak ve önlemlerin uygulanmasına yardımcı olmak yer almaktadır. İşçi konseyi, önleme görevlisinin seçimine ve pozisyonuna onay vermelidir. Madde 13(10) uyarınca, 25'ten fazla çalışanınız yoksa, yeterli uzmanlığa sahip olmanız koşuluyla, bu görevi siz veya müdürünüz üstlenebilirsiniz.

Kurum içi acil durum müdahalesini organize edin.

Kanunun 15. maddesi, şirket içinde acil durum müdahale personeli (bedrijfshulpverleners, BHV) olarak görev yapacak çalışanlar atamanızı gerektirir. Bu kişiler ilk yardım sağlar, yangınlarla mücadele eder ve yangınların etkilerini sınırlandırır, acil durumlarda alarm verir ve tahliye işlemlerini gerçekleştirir.

Yeterli sayıda acil durum müdahale ekibinin olduğundan ve bu kişilerin bu görevler için uygun şekilde eğitildiğinden, donatıldığından ve organize edildiğinden emin olmalısınız. Kanun belirli bir sertifika şartı koymamaktadır; eğitim, kuruluşunuzdaki risklere uygun olmalıdır.

İş kazalarını bildirin ve kaydedin.

Kanunun 9. maddesi uyarınca, ciddi iş kazalarını doğrudan Hollanda Çalışma Otoritesine (Nederlandse Arbeidsinspectie) bildirmeniz gerekmektedir. Ciddi kaza, ölüm, kalıcı sakatlık veya hastaneye yatışla sonuçlanan kaza anlamına gelir.

Ayrıca, bildirilen kazaların ve üç iş gününden fazla işe gelmemeye neden olan kazaların bir listesini tutmalısınız. Meslek hastalıkları sizin tarafınızdan değil, şirket doktoru veya sağlık ve güvenlik servisi tarafından bildirilir.

Periyodik sağlık kontrolleri sunun.

Kanunun 18. maddesi, çalışanlarınıza periyodik iş sağlığı muayenesi (periyodik iş sağlığı kontrolü, PAGO) yaptırma fırsatı vermenizi gerektirmektedir. Muayene, işin sağlık risklerine odaklanmaktadır. Katılım çalışan için gönüllüdür.

Hollanda Çalışma Otoritesi neyi kontrol eder?

Hollanda Çalışma Otoritesi, işverenlerin ve çalışanların sağlık ve güvenlik kurallarına uyumunu denetler. Odak noktası, ciddi sağlık riskleri oluşturan çalışma durumlarıdır.

İhlal tespit edildiğinde, uyarı verebilir, uyumluluk emri verebilir, çalışmayı durdurabilir, para cezası uygulayabilir veya tazminat ödemesi (son olarak dwangsom) talep edebilir. Hangi önlemi alacağı, ihlalin ciddiyetine bağlıdır. Para cezaları genellikle işverene uygulanır, ancak mevcut koruyucu ekipmanı kullanmayı reddeden bir çalışan da para cezasına çarptırılabilir. İşverenin para cezasına itiraz etmek için altı haftalık süresi vardır.

Bir çalışanın iş yerinde yaralanması durumunda ne zaman sorumlusunuz?

Makul ölçüde gerekli tüm önlemleri aldığınızı veya zararın büyük ölçüde çalışanın kasıtından veya kasıtlı ihmalinden kaynaklandığını kanıtlamadığınız sürece sorumlusunuz. Bu, Hollanda Medeni Kanunu'nun (BW) 7:658. maddesinden kaynaklanmaktadır.

Madde 7:658(1) BW, işyerini, makineleri ve aletleri düzenlemenizi ve bakımını yapmanızı ve çalışanınızın iş yerinde zarar görmesini önlemek için makul ölçüde gerekli önlemleri almanızı ve talimatlar vermenizi gerektirir. Çalışan, zararın iş sırasında meydana geldiğini gösterdikten sonra, ispat yükü size aittir. Bu nedenle, bir sorun yaşanması durumunda en iyi kanıtınız yazılı bir RI&E, güncel bir eylem planı ve talimat kayıtlarıdır. Bu tür bir anlaşmazlığın iş hukuku tarafını biz ele alıyoruz; yaralanma tazminatı talebinin kendisi ise kişisel yaralanma uzmanı tarafından ele alınmaktadır.

İşveren olarak neleri kontrol etmelisiniz?

• RI&E'nizin yazılı, güncel ve gözden geçirilmiş olduğundan veya 14(12) maddesindeki muafiyetten yararlanmaya hak kazandığınızdan emin olun.
• Eylem planının önlemleri ve son tarihleri ​​belirttiğinden ve bu son tarihlere uyulduğundan emin olun.
• Şirket doktorunuz veya iş sağlığı ve güvenliği birimiyle yazılı bir temel sözleşmeniz olduğundan emin olun.
• Bir önleme görevlisinin ve yeterli sayıda eğitimli acil durum müdahale ekibinin görevlendirildiğinden emin olun.
• Ciddi kazaların doğrudan Hollanda Çalışma Otoritesine bildirildiğinden ve kaza listesinin tutulduğundan emin olun (madde 9).

Bir çalışan olarak neleri kontrol etmelisiniz?

• İş yerinizdeki risk değerlendirme ve değerlendirme belgesini (RI&E) ve eylem planını okuyup okuyamayacağınızı kontrol edin.
• Riskler ve kullanmanız gereken koruyucu ekipmanlar hakkında bilgilendirilip bilgilendirilmediğinizi kontrol edin (madde 8).
• Şirket doktoruna erişiminizin olup olmadığını ve periyodik sağlık muayenesi teklif edilip edilmediğini kontrol edin (madde 18).
• Madde 11'de belirtildiği gibi, fark ettiğiniz tehlikeleri bildirip bildirmediğinizi kontrol edin.
• Kaza sonrasında, olayın rapor edilip edilmediğini kontrol edin ve yaşananlarla ilgili kendi kayıtlarınızı tutun.

Çalışma Koşulları Yasası kapsamında sizin için neler yapabiliriz?

İş hukuku avukatlarımız , işverenlere ve çalışanlara sağlık ve güvenlik yükümlülükleri ve iş kazası sonrası sorumluluklar konusunda danışmanlık hizmeti vermektedir.

• RI&E'nizi, eylem planınızı ve temel sözleşmenizi Kanun çerçevesinde inceliyoruz.
• Hollanda Çalışma Otoritesi'nin kestiği para cezasına itiraz dilekçesini altı haftalık süre içinde hazırlıyoruz.
• İşverenin, BW'nin 7:658. maddesi uyarınca özen yükümlülüğünü yerine getirip getirmediğini değerlendiriyoruz.
• İşçi temsilciler kurulunun önleme görevlisi seçimine onay vermesi konusunda danışmanlık hizmeti veriyoruz.
• İş kazası sonrası ortaya çıkan anlaşmazlıkların iş hukuku yönünü biz üstleniyoruz.

ÖZET

• İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, Kararname ve Yönetmelik birlikte sağlık ve güvenlik kurallarını belirler; Kanun hedefleri belirler, alt yönetmelikler ise ayrıntıları ekler.
• Riskleri yazılı bir risk değerlendirme ve değerlendirme raporu (RI&E) ile belirlemeli ve bir eylem planı oluşturmalısınız; bu raporu genellikle sertifikalı bir uzman veya iş sağlığı ve güvenliği hizmeti tarafından incelettirmelisiniz.
• Çalışanlarınızı bilgilendirmeli ve onlara gerekli talimatları vermelisiniz, temel sözleşme kapsamında bir şirket doktoru görevlendirmeli, bir önleme sorumlusu atamalı ve şirket içi acil durum müdahale birimi organize etmelisiniz.
• Hollanda Çalışma Otoritesi uyarıda bulunabilir, uyumluluk emri verebilir, çalışmaları durdurabilir veya para cezası uygulayabilir.
• Madde 7:658 BW uyarınca, özen yükümlülüğünüzü yerine getirdiğinizi kanıtlamadığınız sürece, iş yerinde meydana gelen hasarlardan sorumlusunuz.

Sık Sorulan Sorular