Bildirim ve Kaldırma Kodu: Yasadışı içerik bildirimleriyle nasıl başa çıkılır?

Hollanda İhbar ve Kaldırma Davranış Kuralları (Gedragscode Notice-and-Take-Down), barındırma sağlayıcılarına ve diğer internet aracılarına yasa dışı içerik bildirimlerini nasıl ele alacaklarını anlatan gönθεllü bir koddur. Yeni yasal yükümlülükler yaratmaz: Sorumluluk ve ihbar işleme konusundaki bağlayıcı kurallar artık esas olarak 17 Şubat 2024'ten beri tüm aracılar için geçerli olan AB Dijital Hizmetler Yasası'ndan (DSA) gelmektedir.

A hosting provider is not liable for what its users post as long as it does not know that the content is illegal (Article 6 DSA). Once it knows and does not act expeditiously to remove it or disable access, that protection falls away.

Hollanda'nın İhbar ve Kaldırma Yasası nedir?

Bu, hükümet ve piyasa aktörlerinin girişimiyle oluşturulmuş, internetten bilgi kaldırma talebi alan aracı kurumlar için bir öz düzenleme prosedürüdür. Kaldırma kararlarının dikkatli bir şekilde alınabilmesi için raporların nasıl hazırlanması ve ele alınması gerektiğini açıklar.

Bu Kod, telif hakkı ihlali, iftira, dolandırıcılık ve çocuk cinsel istismarı gibi Hollanda internetindeki yasa dışı ve suç teşkil eden içerikleri kapsamaktadır. Ayrıca, aracıların kendi şart ve koşullarına göre istenmeyen içeriklere karşı harekete geçmelerine de olanak tanır. 2018 tarihli bir ek ile Hollanda çevrimiçi çocuk istismarı uzmanlık merkezi (Expertisebureau Online Kindermisbruik, EOKM) de bildirimde bulunacak kurumlar arasına eklenmiştir. Metin, Bildirim ve Kaldırma Kodu'nun web sitesinde yayınlanmaktadır.

Başlıca ilkeler nelerdir?

Aracı kurum bir yargıç değildir. Görevi, raporları dikkatlice incelemek ve sahip olduğu bilgilere dayanarak makul bir karar vermektir.

The Code balances three interests: those of the notifier, the person who posted the content and the intermediary. Clearly unlawful or criminal content is removed. In unclear cases, the Code encourages the intermediary to bring the notifier and the content provider into contact, so that they can resolve the dispute themselves or before a court. Following the Code does not give immunity, but it helps show that you acted carefully under Article 6 DSA.

Kanun dışında hangi kurallar geçerlidir?

Dijital Hizmetler Yasası (Yönetmelik (AB) 2022/2065), sorumluluk ve bildirimlerin nasıl ele alınması gerektiği konusunda bağlayıcı kurallar belirlemektedir. Kod artık bu çerçeve içinde çalışmaktadır.

6. Madde DSA uyarınca, bir hosting sağlayıcısı, yasa dışı içerik hakkında fiili bilgiye sahip olmadığı ve bu bilgiyi edindikten sonra içeriği kaldırmak veya erişimi engellemek için hızlı bir şekilde harekete geçtiği sürece, kullanıcının isteği üzerine saklanan bilgilerden sorumlu değildir. İçeriği izleme konusunda genel bir yükümlülük yoktur (8. Madde DSA). Ancak hosting sağlayıcıları, herkesin yasa dışı içeriği bildirebileceği kolay bir elektronik mekanizma sunmak zorundadır (16. Madde DSA) ve içeriği kaldırılan veya kısıtlanan kullanıcıya açık bir gerekçe sunmak zorundadır (17. Madde DSA). Çevrimiçi platformlar ayrıca dahili bir şikayet işleme sistemi de sunmalıdır (20. Madde DSA). Tam metin EUR-Lex'te mevcuttur.

Ceza hukuku bir katman daha ekler. Kamu Savcılığı (Openbaar Ministerie, OM), soruşturma hakiminin izniyle, bir aracıya belirli verilere erişimi engelleme emri verebilir (Hollanda Ceza Muhakemesi Kanunu Madde 125p, Sv). Bu emre uyan bir aracı, söz konusu içerik nedeniyle aracı sıfatıyla yargılanmaya karşı korunur (Hollanda Ceza Kanunu Madde 54a, Sr).

Bu yönetmelik işletmeniz için geçerli mi?

Bu, aracı kuruluşlara yöneliktir: başkalarından bilgi ileten, depolayan veya erişilebilir kılan işletmeler. Kendi içeriğinizi yayınlıyor ve sitenizde neyin görüneceğini kontrol ediyorsanız, aracı değil, yayıncı sizsiniz.

Aracı kuruluşlar arasında sunucularında içerik depolayan hosting sağlayıcıları, kullanıcıları internete bağlayan erişim sağlayıcıları ve pazar yerleri, forumlar ve sosyal ağlar gibi platformlar yer almaktadır. DSA, yalnızca iletim, önbellekleme ve hosting hizmetleri arasında ayrım yapar ve en ağır yükümlülükler çevrimiçi platformlar ve çok büyük platformlar için geçerlidir. Hangi kategorinin sizin için geçerli olduğunu belirlemek için hizmet sözleşmelerinizi ve teknik kurulumunuzu kontrol edin.

Your position matters for liability. The more you edit, select or promote content, the more likely you are regarded as having knowledge of or control over it, and the harder it becomes to rely on the hosting exemption in Article 6 DSA. Our overview of Hollanda ticaret hukuku konusunda hukuki danışmanlık Daha geniş çerçeveyi ortaya koyuyor.

Bir söküm prosedürünü nasıl oluşturursunuz?

Tek bir net raporlama kanalı oluşturun, bildirimleri kimin değerlendireceğine karar verin ve her adımı kaydedin. Tutarlı bir prosedür yasal riski azaltır ve dikkatli hareket ettiğinizi göstermeyi kolaylaştırır.

Bir raporlama kanalı oluşturun

Yasadışı içerik bildirimleri için genel müşteri hizmetlerinden ayrı bir web formu veya özel bir e-posta adresi oluşturun. Bunu şartlar ve koşullarınızda ve web sitenizde açıkça belirtin.

DSA'nın 16. maddesi uyarınca, mekanizma yeterince kesin ve gerekçelendirilmiş bir bildirimin sunulmasını mümkün kılmalıdır. Bildirim şunları içermelidir:

• Bildirimde bulunan kişinin içeriği neden yasa dışı olarak değerlendirdiğine dair bir açıklama;
• İçeriğin tam elektronik konumu, örneğin URL adresi;
• Çocuk cinsel istismarı materyali içeren raporlar hariç, ihbarı yapan kişinin adı ve e-posta adresi;
• Bildirimi yapan kişinin, bildirimdeki bilgilerin doğru ve eksiksiz olduğuna iyi niyetle inandığını belirten bir ifade.

Her bir bildirimin alındığını teyit edin. Eğer bir bildirim eksikse, değerlendirmeye almadan önce bildirimi gönderen kişiden eksik bilgileri isteyin.

Sorumlulukları atayın

Tüm bildirimleri alan, aciliyetlerini değerlendiren ve takibini yapan bir kişi veya ekip atayın. Hangi tür içeriğin kim tarafından ele alınacağı ve ne zaman hukuki danışmanlık gerektiği konusunda yazılı olarak anlaşın. Suç teşkil eden içerikler acil müdahale gerektirebilir; iftira veya telif hakkı ihlali iddiaları genellikle daha dikkatli bir hukuki değerlendirme gerektirir.

Bir ihbarı nasıl değerlendirirsiniz?

Bildirimin eksiksiz olup olmadığını, içeriğinin açıkça yasa dışı olup olmadığını ve meselenin ne kadar acil olduğunu kontrol edin. Potansiyel zarar arttıkça daha hızlı hareket edin.

Çocuk cinsel istismarı materyali veya birinin hayatına yönelik tehdit gibi açıkça suç teşkil eden içerikler, acil müdahale gerektirir. Kişilerin hayatına veya güvenliğine yönelik tehdit içeren bir suç şüphesi uyandıran bir bilgiye ulaşırsanız, derhal polise veya Savcılığa bilgi vermelisiniz (Madde 18 DSA). Ne Kanun ne de DSA, diğer içerikler için gün cinsinden sabit bir süre belirlemez; önemli olan hızlı ve özenli hareket etmenizdir.

For civil disputes, such as alleged defamation or infringement of intellectual property, the question is whether the content is unmistakably unlawful. If it is, remove it. If not, ask the content provider for a response or put the notifier in touch with them. Record your reasoning: what supports the notice, whether the content clearly breaks Dutch law and what complicates the decision.

Karardan sonra ne yapacaksınız?

Kararı derhal uygulayın, her iki tarafı da bilgilendirin ve kaydını tutun. İçeriği kaldırılan kullanıcı, nedenini bilme hakkına sahiptir.

İçeriği kaldırırsanız veya erişimi devre dışı bırakırsanız, bunu yalnızca söz konusu içerik için yapın. Kararınızı bildiren kişiye iletin. İçeriği yayınlayan kullanıcıya, neyin kısıtlandığını, hangi yasal veya sözleşmesel gerekçeye dayanıldığını ve hangi çözüm yollarının mevcut olduğunu belirten bir gerekçe açıklaması verin (DSA Madde 17). Çevrimiçi platformlar ayrıca kullanıcının kendi iç şikayet işleme sistemleri aracılığıyla karara itiraz etmesine de olanak tanımalıdır.

Her bir bildirim için ayrı bir dosya tutun: orijinal bildirim ve ekleri, değerlendirmeniz, herhangi bir kaldırma veya ret işleminin tarihi ve saati, her iki tarafla yapılan yazışmalar, herhangi bir itiraz ve nihai sonuç. Bu kayıtlar, kararınız daha sonra sorgulandığında yardımcı olur ve DSA'nın birçok sağlayıcıdan talep ettiği şeffaflık raporlamasını destekler.

Pratikte nasıl çalışır?

Most notices concern a few recurring situations: alleged copyright infringement, defamatory reviews or posts, phishing and fraud sites and, less often, criminal material. A standard procedure per category, recorded as the DSA requires for each statement of reasons under Article 17, saves time.

An example to illustrate: a hosting provider receives a notice from a company claiming that a customer’s website defames it. The statements are sharply critical, but not obviously unlawful. The provider informs its customer, asks for a response and sends the company a reasoned decision not to remove the content for now. The company can then address the customer directly or ask the court in summary proceedings (kort geding) for an order. A clear phishing page, by contrast, would have gone offline straight away.

What should you check as an intermediary?

As a hosting provider or platform, your liability exemption under Article 6 DSA depends on how you handle notices. Check these points:

• Is there an easy electronic notice mechanism that asks for the information listed in Article 16 DSA?
• Is one person or team responsible for assessing notices and tracking deadlines?
• Do you report threats to life or safety to the police or the OM without delay (Article 18 DSA)?
• Does every user whose content you remove receive a statement of reasons (Article 17 DSA)?
• Do your terms and conditions state which content you remove and how users can object (Articles 14 and 20 DSA)?

What should you check as a notifier?

If you want content removed, a complete and well-reasoned notice gets the fastest response. Check these points:

• Have you given the exact URL of each item of content?
• Have you explained which Dutch rule the content breaks, for example defamation (Article 6:162 BW) or copyright?
• Have you included your name and email address, and a statement that the notice is accurate and complete?
• Have you kept screenshots with date and time as evidence?
• If the intermediary refuses, do you know the content provider’s identity, so that you can address them or go to court?

What can we do for you with a notice-and-takedown issue?

Ürettiğimiz bilişim avukatları assist both intermediaries and parties who want content removed:

• We draft or review your notice-and-takedown procedure against the Code and Articles 16, 17 and 20 DSA.
• We assess a difficult notice and advise whether the content is unmistakably unlawful.
• We write the statement of reasons to the user or the reasoned decision to the notifier.
• We draft a substantiated notice or a cease-and-desist letter on your behalf.
• We start summary proceedings (kort geding) for removal of content or disclosure of the poster’s identity.

ÖZET

• Bildirim ve Kaldırma Kodu gönüllülük esasına dayanır ve yeni yasal yükümlülükler getirmez; raporların ele alınması için dikkatli bir prosedür tanımlar.
• Bir hosting sağlayıcısı, içeriğin yasa dışı olduğunu öğrendikten sonra hızlı bir şekilde harekete geçerse ancak o zaman sorumluluktan muaftır (DSA Madde 6).
• Dijital Hizmetler Yasası (DSA), etkilenen kullanıcılara yönelik bir bildirim mekanizması, gerekçe açıklaması ve platformlar için dahili bir şikayet sistemi gerektirmektedir.
• Açıkça yasa dışı veya suç teşkil eden içerikleri derhal kaldırın; belirsiz hukuki davalarda ise içerik sağlayıcıyı sürece dahil edin veya tarafların sorunu çözmesine izin verin.
• Her bildirimi ve kararı belgeleyin.

Sık Sorulan Sorular