Hollanda'da saldırı suçlamaları: kötü niyetle hareket etme, tehdit ve geçici yurt içi uzaklaştırma kararı

Şiddet vakaları, Hollanda'da özel kişilerin karşılaştığı en yaygın suç konularından biridir. Bir barın önünde çıkan kavga, komşunun ihbar ettiği evdeki tartışma, tehdit olarak algılanan öfkeli bir mesaj: bunların her biri polis dosyası ve sabıka kaydı oluşturabilir. Bu makale, Hollanda yasalarının saldırı ( mishandeling ) ve tehdit ( bedreiging ) suçlarını nasıl ele aldığını, bir davanın ihbardan duruşmaya kadar nasıl ilerlediğini, mağdurun neler talep edebileceğini ve geçici ev içi uzaklaştırma kararının ( tijdelijk huisverbod ) ceza davasıyla birlikte nasıl işlediğini açıklamaktadır.

Eğer siz veya çocuklarınız risk altındaysa, aile içi şiddet ve çocuk istismarı konusunda ulusal danışma ve ihbar merkezi olan Veilig Thuis'e 0800-2000 numaralı telefondan ücretsiz olarak, günün 24 saati ulaşabilir ve anonim olarak danışmanlık isteyebilirsiniz.

Saldırı: Kötüye kullanım suçu

Hollanda yasaları saldırıyı tanımlamaz. Madde 300 Sr, kötü niyetli davranışı cezalandırılabilir hale getirir ve mahkemeler anlamını şu şekilde belirlemiştir: Başka bir kişiye kasten bedensel acı veya yaralanma vermek veya sağlığını kasten bozmak. Üç nokta şöyledir:

• Niyet gereklidir. Şartlı kasıt yeterlidir; yani, önemli bir acı veya yaralanma olasılığını bilerek kabul etmek. Sadece dikkatsizlik sonucu yaralanmaya neden olmak ayrı ve daha hafif bir suçtur (madde 308 Sr).
• Yaralanma gerekli değildir. Acı yeterlidir: iz bırakmayan bir tokat bile saldırı sayılabilir.
• Her temas cezalandırılmaz. Spor müsabakalarındaki sıradan temas ve kabul görmüş tıbbi tedaviler suç kapsamına girmez. Rıza, ciddi şiddet suçlarında bir savunma teşkil etmez.

Teşebbüs, kendi başına cezalandırılabilir (madde 45 Sr). Birden fazla kişinin kamuya açık alanda birlikte şiddet kullanması durumunda, savcı, darbeyi kimin vurduğunun kanıtlanmasına gerek kalmadan, kamuya açık alanda şiddet suçunu (madde 141 Sr) işleyen ortak suç olarak yargılayabilir.

Suç kategorilerine genel bakış

Basit bir saldırıyı ciddi bir suçlamaya dönüştüren nedir?

Ağır bedensel zarar

Madde 300 Sr ile Madde 302 Sr arasındaki sınır, zwaar lichamelijk letsel'den geçmektedir . Madde 82 Sr, kalıcı iş göremezlik veya duyu ya da organ kaybı gibi her zaman geçerli sayılan durumları listeler. Bu listenin ötesinde, Yüksek Mahkeme yaralanmanın niteliğini, tıbbi müdahalenin gerekliliğini ve niteliğini ve iyileşme olasılığını değerlendirir (Hoge Raad 3 Temmuz 2018, ECLI:NL:HR:2018:1051). Ameliyat gerektiren bir kırık genellikle geçerlidir; morarma geçerli değildir. İki yol ciddi suçlamaya yol açar: niyet ciddi yaralanmaya yöneliktir (Madde 302 Sr) veya sanık sıradan saldırıyı amaçlamış ancak ciddi yaralanma meydana gelmiştir; bu durumda Madde 300 Sr uyarınca azami ceza üç yıldan dört yıla, mağdurun ölmesi durumunda ise altı yıla çıkar.

önceden tasarlama

Önceden tasarlama ( voorbedachten rade ), 300. maddeyi 301. maddeye ve 302. maddeyi 303. maddeye dönüştürür. Bu, sanığın dürtüsel hareket etmek yerine, eyleme karar verme ve sonuçları üzerinde düşünmek için zamanı olmasını gerektirir. Azami süreyi önemli ölçüde artırdığı için dikkatlice gerekçelendirilmelidir; ani bir duyguya işaret eden durumlarda düşünme süresi belirleyici değildir (Hoge Raad 28 Şubat 2012, ECLI:NL:HR:2012:BR2342).

Madde 304 Sr'deki ağırlaştırıcı koşullar

Madde 304 Sr, belirli durumlarda saldırı suçlarının cezasını üçte bir oranında artırır. Bu hüküm, sanığın annesini, babasını, eşini, kayıtlı partnerini, hayat arkadaşını ( levensgezel ) ve öz çocuğunu ve görevini yasal olarak yerine getiren kamu görevlisini (pratikte ambulans personeli de dahil olmak üzere) kapsar. Ailevi unsur, eş ve aile içi şiddet için yasal dayanağı oluşturur ve tarafların hala birlikte yaşayıp yaşamadıklarına bakılmaksızın uygulanır.

Tehdit (bedreiging)

Her tehdit suç teşkil etmez. Madde 285 Sr, birini tehdit etmeyi şu ciddi suçlardan biriyle cezalandırır: kişilere veya mala karşı toplu şiddet, uluslararası koruma altındaki bir kişiye veya o kişinin koruma altındaki mallarına karşı şiddet, kişilere veya mala genel tehlike yaratan suç, cinsel saldırı ve tecavüz (madde 241 ve 243 Sr), hayata karşı suç, rehin alma, ağır bedensel zarar ve kundaklama. Birine tokat atmakla tehdit etmek bu kapsamda değildir, çünkü sıradan saldırı listede yer almaz; öldürmekle tehdit etmek ise listededir.

Mahkemeler ayrıca, tehdidin gerçekleştirileceğine dair makul bir korkuya yol açabilecek nitelikte olmasını ve tehdit edilen kişinin bilgisine ulaşmış olmasını şart koşmaktadır. İletişim aracı önemsizdir ve bağlam önemlidir: aynı sözler, arkadaşlar arasında boş bir patlama olabileceği gibi, şiddet geçmişi olan ayrılan bir çift arasında gerçek bir tehdit de olabilir. Liste, 1 Temmuz 2024'ten beri yürürlükte olan Cinsel Suçlar Yasası (Wet seksuele misdrijven) ile güncellenmiştir; bu nedenle artık cinsel suçların eski tanımlarına değil, 241 ve 243 Sr maddelerine işaret etmektedir.

Ceza kararının ana hatları

Yasal azami sınırlar, nadiren yaklaşılan tavanlardır; asıl işi iki tür esnek kural yapar.

Kamu Savcılığı'nın ceza belirleme yönergeleri, savcının ne talep edeceğini belirler. "Aanwijzing kader voor strafvordering meerderjarigen" (2019A003) çerçeve yönergesi uyarınca iki aşamalı bir yöntem kullanılır: suçtan ve tekrarlanan suçlardan türetilen bir başlangıç ​​noktası, ardından koşullar, mağdur üzerindeki etki ve sanığın konumu için bir düzeltme. Saldırı için geçerli araç "Richtlijn voor strafvordering mishandeling" (2020R008) yönergesidir. Beş yıl içinde tekrar suç işleme ve kamu görevlilerine ve acil durum çalışanlarına karşı şiddet için önemli artışlar uygulanır: kamu görevini güvenli bir şekilde yerine getiren kişilere karşı işlenen suçlar için yönerge %200'lük standart bir artış öngörmektedir.

Yargı sisteminin yönlendirme noktaları ( LOVS oriëntatiepunten ) mahkeme için de aynı işlevi görür. Bunlar bağlayıcı kurallar değil, başlangıç ​​noktalarıdır ve zararın şiddetine ve kullanılan araçlara göre artar: sadece acı veren bir darbe için mütevazı bir para cezasından, silah kullanıldığında kamu hizmetine, ağır bedensel zarar için aylarca hapis cezasına kadar. Ayrıca, aile içi şiddet vakalarında prensip olarak para cezası verilmediğini de belirtirler.

Pratikte ceza genellikle kamu hizmeti, para cezası veya özel koşullarla kısmen veya tamamen ertelenmiş kısa süreli hapis cezasıdır: denetimli serbestlik, saldırganlık tedavisi, alkol yasağı, iletişim veya bölge yasağı. İhlal, ertelenmiş kısmın uygulanmasını tetikleyebilir. Daha ciddi şiddet suçları için, yalnızca kamu hizmeti cezası kanunla sınırlandırılmıştır (madde 22b Sr).

Kendini savunma: noodweer ve noodweerexces

Madde 41 Sr, her iki savunmayı da içermektedir. Noodweer, kişinin kendi veya başkasının bedenini, cinsel bütünlüğünü veya mal varlığını acil ve hukuka aykırı bir saldırıya karşı savunmak için gerekli olan davranışı haklı çıkarır. Genel değerlendirme kararı (Hoge Raad 22 Mart 2016, ECLI:NL:HR:2016:456) gereklilikleri ortaya koymaktadır: gerçek, acil ve hukuka aykırı bir saldırı - gelecekteki bir saldırı korkusu yeterli değildir; gerekli bir savunma, dolayısıyla geri çekilme olasılığının gerçekçi olması gerekir; ve saldırıya orantılı araçlar. Başarılı bir savunma, beraat değil, kovuşturmadan kurtulmayla sonuçlanır.

Noodweerexces, bu sınırları aşan bir savunmacıyı mazur gösterir, ancak bu aşırılık yalnızca saldırının kendisinden kaynaklanan, gerçek yoğunlukta ve tepkiyi belirleyici nitelikteki ciddi bir duygusal rahatsızlığın doğrudan sonucu olduğunda geçerlidir. Çatışmayı kışkırtan bir sanık, her iki savunmasını da kaybedebilir.

Rapordan duruşmaya

Bir dava genellikle yaralanan kişinin veya komşu, okul veya güvenlik görevlisi gibi üçüncü bir şahsın polise yaptığı ihbarla başlar. Polis ifadeleri alır, tıbbi delilleri ve kamera kayıtlarını toplar ve şüpheli sorguya çağrılabilir veya tutuklanabilir.

Şüpheli, ilk görüşmeden önce bir avukatla görüşme, sorgulama sırasında bir avukatın hazır bulunmasını isteme ve susma hakkına sahiptir. Şüpheli gözaltına alındığında, savcı polis nezaretine karar verebilir; daha uzun süreli gözaltı ise soruşturma hakimi tarafından değerlendirilir.

Savcı daha sonra şu seçeneklerden birini tercih eder: davayı şartlı veya şartsız olarak düşürmek; arabuluculuğa sevk etmek; para cezası kararıyla sonuçlandırmak; veya şüpheliyi mahkemeye çağırmak. Birçok şiddet vakası hızlandırılmış ZSM yoluyla ele alınır. Dava sonuçlanmadan önce savcı, davranışsal bir talimat (madde 509hh Sv) verebilir - genellikle temas veya bölge yasağı.

The strafbeschikking

Daha hafif şiddet vakaları genellikle savcı tarafından duruşma yapılmadan verilen bir ceza kararı ( strafbeschikking ) ile sonuçlandırılır . Bu karar, saldırı ve tehdit de dahil olmak üzere en fazla altı yıl hapis cezası gerektiren suçlar için geçerlidir. Savcı hapis cezası veremez, ancak para cezası, 180 saate kadar kamu hizmeti, tazminat ve davranışsal koşullar uygulayabilir. Aile içi şiddet talimatı, bu kararı yalnızca sınırlı durumlarda uygun görür: yaralanmanın olmaması veya minimal olması, yeniden şiddet tehdidinin olmaması, ilk olay olması veya pişmanlık duyan ve yardım arayan bir failin bulunması.

Ceza kararı, suçlu bulunma anlamına gelir ve adli kayıt defterine kaydedilir; bu da ikamet statüsü, vatandaşlığa kabulü veya sabıka kaydı temiz bir sicile bağlı olan herkes için önemlidir. Ceza kararını kabul etmeyen kişi, kararın kendisine tebliğ edilmesinden itibaren on dört gün içinde itirazda bulunabilir ( madde 257e Sv), bundan sonra dava mahkemeye intikal eder.

Mahkemede, basit davalar genellikle tek bir hakim, yani politierechter tarafından görülür ve hakim genellikle kararı hemen sözlü olarak verir; daha ciddi davalar üç hakimli bir heyete gider. Temyiz, temyiz mahkemesine ve yalnızca hukukla ilgili davalarda Yüksek Mahkemeye yapılır. Duruşmalar tercüman eşliğinde Hollandaca yapılır. Modernleştirilmiş Wetboek van Strafvordering (Ceza Hukuku Kanunu) bu usul hükümlerini yeniden numaralandıracaktır. 24 Şubat 2026'da Eerste Kamer (Emniyet Bakanlığı) tarafından kabul edilmiş ve 13 Mart 2026'da Staatsblad'da (Devlet Gazetesi) yayınlanmıştır, ancak kraliyet kararnamesiyle kitap kitap yürürlüğe girer, bu nedenle yukarıdaki numaralandırma şu anda devam eden bir dava için geçerli olan numaralandırmadır.

Ceza davasındaki mağdur

Mağdurun, dava hakkında bilgilendirilme, bir avukat veya Slachtofferhulp Nederland tarafından desteklenme, dosyayı inceleme ve ciddi durumlarda mahkemeye başvurma hakkı vardır.

Mağdur, Kamu Savcılığı tarafından gönderilen formda, mağdur taraf olarak davaya katılarak (madde 51f Sv) ceza davası kapsamında da tazminat talep edebilir. Talep, tıbbi masrafları, gelir kaybını, hasar gören malı ve manevi zararları kapsayabilir. Mahkeme, davaya orantısız bir yük getirmemesi koşuluyla talebi değerlendirir; çok karmaşık olması durumunda ise kabul edilemez bulunur ve mağdur, hukuk mahkemesine yönlendirilir.

Bir tazminat talebi kabul edildiğinde, mahkeme genellikle 36f Sr. maddesi uyarınca tazminat tedbirini de uygular. Devlet daha sonra tahsilatı yapar, böylece mağdurun şahsen icraat yapmasına gerek kalmaz ve eğer meblağ sekiz ay sonra ödenmemişse, Devlet kalan bakiyeyi kendisi öder. Şiddet ve cinsel suç mağdurları için, herhangi bir üst sınır olmaksızın, ödenmemiş olanın tamamını öder; mülkiyete karşı işlenen suçlar için ise, yönetmelikle belirlenen ve her yıl endekslenen bir miktarla sınırlandırılmıştır. Ayrıca, Schadefonds Geweldsmisdrijven, failin mahkum edilmediği durumlar da dahil olmak üzere, ciddi şiddet suçlarının mağdurlarına tazminat ödeyebilir.

Aile içi şiddet ve geçici aile içi uzaklaştırma kararı

Aile içi şiddet ayrı bir suç değildir. Saldırı, tehdit, takip, zorlama veya cinsel suç olarak yargılanır ve mağdurun eş, ebeveyn veya çocuk olması durumunda 304 Sr maddesi ağırlaştırıcı unsur olarak değerlendirilir. Farklı olan, Aanwijzing huiselijk geweld en kindermishandeling (2022A001)'de belirtilen politikadır.

İki özellik insanları şaşırtıyor. Birincisi, savcılık kendi inisiyatifiyle hareket edebiliyor; mağdurun görüşü dikkate alınıyor ancak belirleyici olmuyor ve bir kez yapılan şikayet geri çekilemiyor, ancak mağdur isteklerinin değiştiğini söyleyebiliyor. İkincisi, yaklaşım sistem odaklı: ceza, idari ve hukuki tedbirler, Veilig Thuis, denetimli serbestlik servisi ve Çocuk Koruma Kurulu'nun da dahil olduğu gönüllü destekle koordine ediliyor.

Huisverbod'u kim ve hangi ölçütlere göre dayatır?

Geçici ev içi uzaklaştırma emri, Wet tijdelijk huisverbod kapsamında uygulanan bir idari tedbirdir, cezai bir yaptırım değildir. Uygulamada bu yetkiyi kıdemli bir polis memuruna ( hulpofficier van justitie ) devreden belediye başkanı tarafından verilir, böylece her an kullanılabilir.

Bu emir, kişinin belirtilen konutu derhal terk etmesini, oraya girmesini veya yakınında bulunmasını ve orada yaşayan kişilerle iletişim kurmasını yasaklar. Test, olguların ve koşulların, kişinin varlığının hane halkı üyelerinin güvenliği için ciddi ve acil bir tehlike oluşturduğunu veya ciddi bir şüphe oluşturduğunu gösterip göstermediğidir. Bu bir risk değerlendirmesidir, suçluluk tespiti değildir: yapılandırılmış bir risk değerlendirme aracıyla desteklenen bir emir, herhangi bir suçun kanıtlanmasına ve tutuklamaya gerek kalmadan verilebilir. Bu araç, kıdemli polis memurunun doldurduğu Risicotaxatie-instrument Huiselijk Geweld (RiHG)'dir: ilgili kişi, olayın seyri ve hane halkının koşulları altında gruplandırılmış yirmi gösterge. Besluit tijdelijk huisverbod, RiHG'yi belirtmez; tartılması gereken olguları ve koşulları listeler ve RiHG, bunları yapılandırmak için kullanılan araçtır. Kullanılan sürüm, 2008'de yayınlanan ve o zamandan beri hiç güncellenmeyen 2.2 sürümüdür; bu durum, Hollanda Belediyeler Birliği için 2024 yılında yapılan bir analizde, olay odaklı ve güncel bilgilerle uyumsuz olduğu gerekçesiyle eleştirilmiştir, ancak yine de kullanılan araç olmaya devam etmektedir. Çocuk istismarı şüphesi durumunda, belediye başkanı Veilig Thuis ile iletişime geçer.

Süre, uzatma ve ihlal

Bu emir on gün süreyle geçerlidir. Tehlike veya ciddi şüphe devam ederse, belediye başkanı emri yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en fazla dört haftaya kadar uzatabilir. Bu süre, destek sağlanması için kullanılır.

Bu emre aykırı davranmak, Wet tijdelijk huisverbod'un 11. maddesi uyarınca iki yıla kadar hapis veya dördüncü kategori para cezasıyla cezalandırılabilen bir suçtur. Temas yasağını da içerdiğinden, kişi konuta hiç yaklaşmasa bile mesaj veya telefon görüşmesi bir ihlal sayılabilir.

Karara itiraz etmek — farklı bir mahkeme, farklı bir süreç

Karar idari bir karar olduğundan, ceza mahkemesinde değil, idari mahkemede itiraz edilir . On gün kısa bir süre olduğundan, kanun acil bir yol sunmaktadır: İtirazın yanı sıra, dışlanan kişi geçici tedbir için başvuruda bulunur (Madde 8:81). Başvurular üç gün içinde dinlenir ve hakim hemen karar verir; mahkeme ücreti alınmaz. Kişinin avukatı yoksa, adli yardım kurulu aracılığıyla bir avukat atanır (Kanun'un 5. maddesi) ve on iki yaş ve üzeri çocuklar görüşlerini bildirebilirler.

Bunlar ayrı süreçlerdir. İdari yargıç yalnızca belediye başkanının ciddi ve acil bir tehlike olduğu sonucuna makul bir şekilde varıp varamayacağına karar verir. Orada kaybetmek mahkumiyet anlamına gelmez; kazanmak da kovuşturmayı durdurmaz.

Aile hukukuyla nasıl bağdaşıyor?

Bir uzaklaştırma kararı, aile evinde kimin daha uzun süre yaşayabileceğine veya çocuklarla ilgili herhangi bir şeye karar vermez. Bunlar, boşanma davalarında veya geçici tedbirlerde aile mahkemesine aittir; hukuk mahkemesi de, ceza davası veya uzaklaştırma kararı olmadığı durumlarda, özet yargılama yoluyla iletişim veya bölge yasağı getirebilir. Bu yollar birbirleriyle etkileşim halindedir: Ebeveynler arasındaki iletişim yasağı, diğer ebeveynin çocuklarla olan ilişkisini kendi başına sona erdirmez ve ertelenmiş bir cezanın şartları, aile mahkemesi düzenlemeleriyle örtüşebilir.

Yabancı uyruklular için sonuçlar

Hollanda vatandaşı olmayan herkes için, şiddet suçundan mahkumiyetin ikinci bir boyutu vardır. IND, ikamet başvurularına ve mevcut izinlere kamu düzeni testi uygular: mahkumiyet, red, uzatılmama veya iptale yol açabilir. Test, toplam cezayı yasal ikamet süresiyle karşılaştıran 2000 tarihli Vreemdelingenbesluit'in 3.86. maddesinin kademeli ölçeğini kullanır: eşikler gözaltı günleri ve ayları olarak ifade edilir ve yasal ikamet süresi uzadıkça azalır; bu nedenle, bir kişi burada ne kadar uzun süre yasal olarak yaşamışsa, iznin tehlikeye girmesi için ceza o kadar ağır olmalıdır. AB vatandaşları ve uzun süreli ikamet edenler daha güçlü bir korumaya sahiptir.

Vatandaşlığa kabul ayrı olarak değerlendirilir. Başvuranın, başvurudan önceki beş yıl ve karar ve törene kadar olan süre boyunca kamu düzeni için tehlike oluşturmaması gerekir. Hollanda Vatandaşlık Hukuku Rehberi'ne (Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap) göre, 900 € veya daha fazla tek bir para cezası; her biri 450 € veya daha fazla olan ve toplamı 1,350 € veya daha fazla olan birden fazla para cezası; 36 saat veya daha fazla tek bir kamu hizmeti cezası; her biri 18 saat veya daha fazla olan ve toplamı 54 saat veya daha fazla olan birden fazla kamu hizmeti cezası; ve ertelenmiş veya ertelenmemiş herhangi bir hapis cezası vatandaşlığa kabulü engeller. Cezai kovuşturma da sayılır. Rehber zaman zaman güncellenir, bu nedenle başvuru yapıldığında yürürlükte olan eşikleri kontrol edin. İzin belgesi olan veya başvurusu beklemede olan herkes , ilk görüşmede bunu ceza avukatıyla görüşmelidir .